歐盟發起次貸危機以來首次聯合救市行動

　　歐洲央行行長特裏謝6日承諾，“採取一切必要措施確保金融系統流動性……不允許任何系統內重要金融機構崩潰”。

　　“Ｇ7正失去作用，我們在這個不同時代需要更好的（世界經濟主導）集團。”———世行行長佐利克

　　本報訊（記者 蘇曼麗）美國金融危機蔓延至歐洲，歐洲多國陸續出臺救市措施，但迄今，各國都是“單兵作戰”或幾國臨時聯合在一起，缺乏歐盟層面上的整體協調。法國總統薩科齊當地時間6日宣佈，不會讓本國銀行儲戶有任何損失，這意味著法國將為個人存款提供全額擔保。此前一天，德國、丹麥、瑞典、奧地利都宣佈提供個人銀行存款擔保，以保證存款者利益。

　　存款擔保為防擠兌

　　所謂存款擔保，就是銀行按照規定參加存款保險，繳納保費，國家組建專門機構負責管理投保銀行繳納的保險費和其他渠道籌資，建立起存款保險基金。當某家銀行出現倒閉破産等危機事件時，存款保險機構按照規定標準及時向存款人予以賠付。

　　薩科齊6日表示，如果一家銀行破産，它的儲戶不會有“哪怕是一歐元”的損失。愛爾蘭上周已率先宣佈擔保國內儲蓄機構所有個人存款的安全。之後，歐盟各國紛紛效倣，德國、丹麥、瑞典、奧地利在同一天宣佈為個人銀行存款提供不限額擔保，以恢復金融市場信心。丹麥政府還與各商業銀行就成立風險基金達成協定，決定在今後兩年裏向此基金注入350億丹麥克朗。

　　中國發展研究基金會副秘書長湯敏指出，為儲蓄存款提供擔保是一種預防性政策，主要是為了避免儲戶因失去信心蜂擁到銀行擠提存款。歐盟各國此舉主要是為了穩定存款者的信心。

　　但中國銀行全球金融市場部國際經濟分析師王濤認為，愛爾蘭啟動了存款擔保之後，英國和德國等歐盟其他成員國表示不滿，因為這將促使存款者從其他國家流入愛爾蘭，之後紛紛效倣也是無奈之舉。歐盟各國的金融發展水平不平衡導致各國難以達成救市的統一協議，而單獨行動作用有限，措施也只能停留在表面上。

　　“中國還未到推出時機”

　　我國現在是否有必要效倣建立存款保險制度？9月底時，著名經濟學家成思危就認為，受美國次貸引發的金融危機啟發，我國更應該加緊建立存款保險制度，給百姓吃顆定心丸，也防範可能出現的銀行擠兌風險。

　　不過，中國發展研究基金會副秘書長湯敏則認為，現在並不是在推出存款保險制度的好時機。目前，我國絕大部分的銀行是國有銀行，長期以來實行的是國家對公眾存款事實上的全額保險，老百姓對存在銀行中的錢是放心的。而如果現在推行存款保險制度，對公眾存在銀行中的錢只提供一定數額的保險，實際上是從對存款的全額保險轉為部分保險，這根本達不到穩定市場的作用。相反地，很可能會動搖公眾對一些中小銀行的信心，導致一部分大戶把存款從這些銀行中取出。在當前的形勢下，不宜推出存款保險制度。

　　其實，我國早已在研究存款保險制度。去年年中，由人民銀行和銀監會&&，相關部委參加的存款保險制度工作小組已開始進行存款保險制度實施方案的設計，國家有關部門也開始進行存款保險條例的立法。

　　■ 其他舉措

　　日澳央行注資110億美元

　　本報綜合報道 日本央行和澳大利亞央行宣佈再向金融市場注資超過110億美元，以緩解貨幣市場利率過高帶來的壓力。日本央行週一向短期金融市場注資1萬億日元（合98億美元），澳大利亞央行昨日則向金融市場注入18.15億澳元（合13億美元）。至此，日本央行已連續14個工作日裏共注資26.1萬億日元（2557.8億美元）。

　　短期金融市場是銀行和證券公司籌措資金的主要場所，經過連續注資，銀行籌資困難以及流動性短缺的局面略有緩解。日本央行政策委員會昨日決定，繼續將銀行間無擔保隔夜拆借利率維持在0.5％的水平不變，這也是七大工業國（G7）最低的利率水平。

　　澳大利亞央行昨日則將基準利率下調1個百分點至6%，這是近16年來澳大利亞幅度最大的降息。此次降息的目的是緩解全球性銀根緊縮對澳大利亞經濟的影響，但幅度之大卻遠遠超出此前各國經濟學家的預測。（孫博）