成員國各自為戰歐盟作用遭受質疑

　　受巴黎小型峰會在採取共同救市行動上失敗等不利因素的影響,歐洲股市本週一再次大幅下挫,德國DAX指數、法國CAC-40指數及英國富時100指數的跌幅達7.1%、9%和7.9%。面對金融危機在歐洲的迅速蔓延,歐盟成員國近期採取的一系列單邊措施未能恢復投資者信心,而維護金融體系穩定的歐洲層面的具體措施也遲遲未能出臺,這使歐盟作為整體應對地區一體化金融市場危機的能力受到質疑。

　　在歐州經濟高度一體化的背景下,歐洲金融市場已成為一個整體,歐盟單個成員國政府的經濟政策會對整個歐洲金融市場構成影響,可謂牽一髮而動全身。例如,自上週五愛爾蘭政府率先通過緊急法案,向國內6大銀行提供為期兩年總額達4000億歐元的個人存款擔保後,歐盟多個成員國開始擔心國內銀行存款流向愛爾蘭。5日,德國政府宣佈為個人銀行存款提供不限額擔保的決定,再次為歐盟成員國推行單邊的穩定金融市場措施推波助瀾。在此壓力下,希臘、丹麥、瑞典均爭先效倣,于近日先後出臺了規模不等的銀行個人存款保護措施,英國、西班牙和意大利政府也正在考慮出臺相關措施,以維護本國金融市場的穩定。

　　針對成員國各行其政、力圖自保的做法,不少經濟界人士提出了批評。有專家一針見血地指出,儘管歐盟成員國都已經認識到依靠各自力量很難抵禦金融危機的擴散,重振投資者的信心,但由於歐盟各國受國際金融市場動蕩影響的程度不一、社會和經濟增長形勢不同、金融系統抵禦國際信貸危機的能力各異,各國對建立超國家的金融救助基金和監管機構普遍存有疑慮,為此歐盟成員國很難在短期內制定具體和有效的統一規則,共同應對金融危機。這是本月4日法國、德國、英國和意大利領導人,未能在巴黎召開的小型峰會上,就出臺美國式的救市方案達成一致的根本原因。

　　實際上,在歐洲一體化進程中,如銀行業監管等許多領域的立法和司法權仍然掌握在成員國手中,歐盟不具備相關的權限。歐盟委員會主席巴羅佐毫不隱諱地指出,歐盟只是“一個國家間的聯盟而不是一個國家”,鋻於不同國家的具體情況,歐盟很難為應對金融危機拿出統一答案。為此,當歐洲一體化金融市場亟須穩定和援助時,歐盟也只能通過協商和談判,在成員國協商一致後才能出臺共同的應對方案。

　　在近期歐盟成員國單邊救市成效不佳的情況下,為確保金融市場的穩定,歐元集團主席容克在本週一舉行的歐元區財政部長例會後表示,與會者一致同意,將盡一切力量避免那些在金融體系中舉足輕重的大型銀行和保險公司破産。歐洲央行行長特裏謝也呼籲,各國政府以荷蘭、比利時和盧森堡協同救助富通集團為範例,聯手採取行動確保金融機構的償付能力,並表示歐洲央行已經做好向貨幣市場注入所需流動性資金的準備。

責編：張仁和