北京今年公選241名局處級幹部 選拔注重人品

　　今年，北京將面向在京各單位人員、海歸人員，公選241名局處級領導幹部。選拔方式將重視人品，“德才兼備、以德為先”。前日，市委常委會召開會議，討論通過了《北京市2010年公開選拔領導幹部工作意見》(以下簡稱《意見》)，透露了上述信息。

　　市委組織部相關工作人員表示，今年公選報名時間、報名方式等具體細則，將於近期公佈。

　　公選範圍未包括外地省市

　　241名局處級領導幹部中，副局級領導幹部和市屬國有企事業單位領導人員職位38個，處級領導幹部和區縣局級單位所屬企事業單位領導人員職位203個。具體職位安排暫未發佈。

　　與上次公選即2008年度公選相比，今年公選，副局級領導幹部和市屬國有企事業單位領導人員職位相同，同為38個，但處級領導幹部和區縣局級單位所屬企事業單位領導人員職位，多出了45個。

　　自1995年首次公選至今，今年是北京第9次“公選選才”。此前各年公選，少量職位曾面向全國。但今年公選，四類人員有資格報名：中央在京單位的公務員和教育、科研、企業等國有企事業單位管理人員；北京市公務員和國有企事業單位管理人員；北京地區非公有制經濟組織和新社會組織管理人員；海外留學回國人員。外地省市公務員以及企事業管理人員，未納入選才範圍。

　　對此，國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，此舉並不代表北京“自我封閉”，“北京跟其他城市不同，國內高端人才集聚，人才優勢突出，沒必要把網撒向全國”。

　　選拔方式將重視人品

　　公選成本偏高；會考試未必能力強，對於“公選”這一選才方式，此前一些人士曾提出質疑。

　　對此，《意見》顯示，今年公選將“選拔一批綜合素質高、具有世界眼光、善於推動科學發展的優秀領導人才”。選拔方式將重視人品，“德才兼備、以德為先”；注重實際能力，“幹什麼、考什麼”，注重實績，分類考評，讓幹得好的考得好；兼顧學為所用，“多角度了解幹部，實現人崗最佳匹配”。

　　- 分析

　　公選競爭將超往屆

　　往屆筆試人數與選拔職位不低於10:1

　　今年公選大幕雖未正式拉開，官方也尚未通報任何具體信息，但網上已有人銷售歷年考題等資料。據專家預測，今年公選，考試難度、競爭程度均將高於往年。

　　此前8次公選，年齡、學歷等限制條件均沒有明顯變化，“年齡不超過45歲，大學本科以上學歷”為“入門門檻”，但競爭程度逐年加劇。以2008年公選為例，報名網站北京公招網瀏覽量近6萬人次，來自50個國家和地區，網上報名人員高達7310人。

　　筆試人數與選拔職位的比例，不低於10：1。此前各次公選，北京一直秉承這一基準線。如果初審合格者偏少，導致錄取率高於10：1，乾脆取消該職位選拔。2008年公選，就曾因此取消10個崗位。

　　各次公選，考題越來越靈活，逐漸向素質考察、實際工作能力考察傾斜，例如，“作為副職的角色定位，在工作中需要特別注意哪些方面”就是2006年的一道作文題。

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，今年公選，競爭將比往年激烈，“世界城市的發展目標，很有吸引力”；考試難度也將加大，“既學有所長，更有實際工作能力，考試極有可能同時兼顧兩個方面，學識、能力雙向考察，近兩年北京人才選拔已經有這一傾向”。

　　- 背景

　　8次公選選才千余

　　1995年、1998年、2000年、2001年、2004年、2005年、2006年、2008年以來，今年是北京第9次公開選拔幹部。1995年首次公選，只有5名副局級領導幹部、市屬企業高級管理人員走馬上任。之後公選職位、人數逐次擴大。歷經八次公開選拔，現已選出1000多名公選幹部，近170人成為副廳級以上領導。

　　公選幹部須通過為期一年的試用。市委組織部負責人此前接受採訪時曾表示，除個別人員在正式任命後因不適合而被免職，大部分表現出色。

　　不少公選幹部“入圍”時，年齡未超過35歲，如石景山區區長周茂非，就是1995年首次公選選出的幹部，時年32歲，從郵電部北京通信元件廠常務副廠長，走上市政府僑務辦公室副主任崗位。目前北京最年輕的區縣幹部、生於1974年的懷柔區副區長吳群剛，參加公選時僅30歲，時任通州區安全生産管理局局長，通過公選“晉級”為市計生委副主任。

　　據統計，多名公選幹部現任要職。除了周茂非、吳群剛，還有市商務委主任盧彥、市金融工作局黨組書記霍學文、市科委主任閆傲霜、市廣播電影電視局副局長龐微等。

　　- 觀點

　　北京正搭建大人才體系

　　專家認為，建設世界城市需要高素質的領導幹部

　　去年11月至今年2月，北京調任調整了300余名領導幹部。加上本次擬公開選拔的241名局處級領導幹部，本輪領導幹部大調整，涉及人數已高達500多人，幾乎覆蓋了所有委辦局、18區縣以及各個市屬企事業單位。

　　對此，國家行政學院教授汪玉凱認為，北京正在搭建大人才體系，滿足“世界城市”的發展需求，“‘世界城市’首選要求的就是領導幹部的素質，必須具備國際化視野，學識、實戰、品質，對領導幹部的各個方面，要求更高”。

　　雖然歷經15年，但目前，“公選”還未成為北京正式的選才機制。汪玉凱表示，經過10多年的摸索，北京公開選拔機制已很成熟，“確實打破了固有框架，選出了一批精英人才”。他認為，今後，“公選”將成為北京的常態化選才模式。

　　本組稿件采寫/本報記者 王姝

責編：王玉西