六部委聯合發文提出衛生人才隊伍建設總體目標

　　中新網1月12日電 衛生部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦日前聯合印發了醫改配套文件《關於加強衛生人才隊伍建設的意見》，提出了今後一個時期衛生人才隊伍建設的指導思想和總體目標，強調了加強衛生人才隊伍建設的基本要求。

　　1月12日上午，衛生部召開2010年首次例行新聞發佈會。衛生部新聞辦公室主任鄧海華在會上介紹了衛生部等6部門聯合印發《關於加強衛生人才隊伍建設的意見》的主要內容。

　　人才是衛生事業發展的戰略資源，是深化醫藥衛生體制改革的重要支撐。《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》提出：要加強醫藥衛生人才隊伍建設，制定和實施人才隊伍建設規劃，重點加強公共衛生、農村衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養培訓。制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村、城市社區和中西部地區服務。要加強高層次科研、醫療、衛生管理等人才隊伍建設。建立住院醫師規範化培訓制度等。

　　據此，醫改領導小組將加強衛生人才隊伍建設的文件作為醫改的重要配套文件，要求衛生、發展改革、財政、人力資源社會保障、教育、編制等部門認真研究，提出加強衛生人才隊伍建設的有力措施，切實推動衛生人才隊伍的發展。經過充分調研、反復修改完善，衛生部等6部門聯合出臺了《關於加強衛生人才隊伍建設的意見》。

　　《意見》提出了今後一個時期衛生人才隊伍建設的指導思想和總體目標，強調了加強衛生人才隊伍建設的4點基本要求：一是要大力實施人才強衛戰略，把衛生人才建設作為衛生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發展；二是要加強衛生人才宏觀管理，建立健全衛生人才宏觀管理的體制機制；三是要堅持思想道德教育與專業技術培養兩手抓，努力建設一支忠實為人民健康服務的衛生人才隊伍；四是堅持以農村衛生人才隊伍建設為重點，整體推進各類衛生人才協調發展。

　　《意見》對加強農村衛生、社區衛生、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、中醫藥、護理、技能人才、高層次人才、衛生機構管理等各類衛生人才隊伍的建設提出了具體措施。對健全衛生人才的培養、評價、使用、激勵、流動機制提出了有力的政策。

　　在加強農村衛生人才隊伍建設方面，《意見》提出，逐步擴大鄉鎮衛生院招聘執業醫師項目的規模，到2011年，實現每個鄉鎮衛生院至少有1名執業醫師的目標；統籌城鄉衛生資源，完善城鄉醫院對口支援制度，繼續推動“萬名醫師支援農村衛生工程”；進一步加強農村衛生人員在職在崗培訓，實施農村衛生人員培訓規劃。用3年時間，培訓鄉鎮衛生院醫療衛生人員36萬人次，培訓村衛生室醫療衛生人員137萬人次；實施定單定向農村衛生人才培養，為農村培養留得住、用得上、幹得好的適宜衛生人才。

　　在加強城市社區衛生人才隊伍建設方面，《意見》提出，實施社區衛生人員培訓項目，大力開展社區衛生人員崗位培訓，用3年時間，培訓城市社區衛生服務機構醫療衛生人員16萬人次。實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃。

　　在加強護理隊伍建設方面，《意見》提出，貫徹落實《護士條例》，醫療機構的護士人員配備要嚴格按照國家有關規定執行。研究擬訂綜合醫院編制標準，合理配備護理人員編制，切實保障護士待遇。

　　在加快高層次衛生人才隊伍建設方面，《意見》提出，研究制定高層次衛生人才發展規劃，實施衛生高層次人才培養計劃，培養一批在國際醫學領域有重要影響力的醫學科學家，成為優秀學科&&人。

　　《意見》特別指出，要建立符合中國國情的住院醫師規範化培訓制度，醫學專業本科生在完成院校教育畢業後，在符合要求的醫院中接受規定年限的住院醫師培訓，醫學專業研究生畢業後，由培養單位按其臨床能力安排參加相應階段的住院醫師培訓，提高醫生臨床醫療水平和基層醫療機構的服務能力。研究制定與住院醫師培訓相關的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發揮高等院校、醫院及行業協會的作用，為住院醫師培訓創造良好環境。

　　《意見》強調，加大衛生人才隊伍建設的經費投入。建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛生人才隊伍建設投入機制。中央和地方各級政府根據人才建設工作需要，逐步加大對衛生人才建設的支持力度。中央財政對中西部地區和困難地區給予必要支持。各類醫療衛生機構要安排一部分資金，用於人才隊伍建設和高層次衛生人才的培養、選拔、評價、獎勵和引進。要整合衛生人才隊伍培訓資金，統籌安排，合理使用，形成合力。

　　《關於加強衛生人才隊伍建設的意見》是近一個時期來，第一個由多個部門聯合印發的關於全面推進衛生人才隊伍建設的綜合性政策文件，既兼顧了當前，也著眼于長遠；既有具體的人才項目工程，又有明確的政策措施。《意見》的出臺，將對今後一個時期衛生人才工作發揮重要的指導作用。各地要認真貫徹落實《意見》，牢固樹立“服務發展、人才優先”的觀念，確立人才優先發展的戰略地位，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才制度優先創新，以改革創新精神推進衛生人才隊伍建設，為深化醫藥衛生體制改革提供強有力的智力支持和人才保障。(據中國網文字直播整理)

責編：張曦健