社會藍皮書：09年我國刑事犯罪案件仍處高發期

　　2009年12月21日，由中國社會科學院社會學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2010年《社會藍皮書》發佈暨中國社會形勢報告會”在北京舉行。會議深刻分析了2009年影響中國社會發展的重大事件和熱點問題，預測了2010年我國社會發展趨勢和面臨的主要問題，並正式對外發佈《2010年中國社會形勢分析與預測》。

　　《社會藍皮書》指出，回顧2009年，儘管金融危機帶來的經濟波動對中國社會穩定帶來了一定影響和衝擊，但總體上比預計的要好。我國社會治安狀況繼續保持總體穩定，社會秩序平穩，一些突出的違法犯罪活動得到有力整治，打擊黑惡勢力的行動得到民眾普遍支持，群眾安全感普遍增強。但是，刑事犯罪案件依然處於高發時期，維護社會治安持續穩定的壓力不斷加大。

　　據統計，2009年1月至10月，全國公安機關共立各類刑事犯罪案件444.3萬起，比2008年同期上升1 4.8%。全國有25個省、自治區、直轄市公安機關刑事案件立案數與2008年同期相比有所上升。需要強調的是，20 09年各地公安機關按照公安部的要求，大力開展如實立案工作，大量涉及人民群眾切身利益的“小案件”進入公安機關的偵查視野，在為人民群眾挽回損失的同時，客觀上也推動了刑事犯罪立案數量的增長。

　　藍皮書還指出，2009年以來，全國公安機關進一步加大打黑除惡和打擊有組織犯罪的工作力度，危害一方的黑惡勢力有所收斂。1月至10月，共查獲各類犯罪集團4.5萬個，比2008年同期下降3.1%；集團成員18.1萬人，同比下降2.7%；涉及刑事案件24.4萬起，同比下降23%。共打掉黑社會性質犯罪集團181個，同比上升25.7 %；查獲集團成員1737人，同比上升20%；涉案1345起，同比上升6.8%。在持續不斷的嚴打高壓態勢之下，除黑社會性質犯罪集團外，其他各類犯罪集團與2008年同期相比普遍有所下降。隨著打黑除惡鬥爭的不斷深入，有組織犯罪滋生蔓延的土壤和空間被大大壓縮，集團犯罪危害突出的勢頭得到明顯遏制。

　　展望2010年，隨著世界經濟企穩回升，中國經濟增速恢復，經濟回暖對社會穩定的促進和帶動作用進一步增強，中國社會矛盾總體將趨於緩和，社會穩定的形勢將進一步好轉，社會和諧的基礎也將進一步牢固。但是，也要清醒認識到，要化解金融危機對中國社會穩定帶來的衝擊，必須著眼解決社會自身存在的、影響中國社會穩定的中長期問題和矛盾。不著眼解決中長期矛盾和問題，短期的舉措難以取得持久成效；要有針對性地做好重點對象、重點領域和關鍵環節的維護穩定工作，有針對性地化解社會矛盾，切實加強基層基礎工作，打牢社會穩定的根基。2010年的社會治安工作，必須從全局和戰略的高度，在牢牢把握經濟社會發展階段性特徵的基礎上，有針對性地化解和解決當前的主要矛盾和突出問題，最大限度地控制、減少誘發犯罪增長的不利因素，不斷加大對突出違法犯罪和多發治安災害事故的打擊、整治力度，確保社會治安大局的持續穩定。

責編：趙德禮