廣電總局就電視購物頻道建設和管理問題答記者問

　　據廣電總局網站報道：近日，廣電總局新聞發言人朱虹接受了記者的採訪，就《廣電總局關於電視購物頻道建設和管理的意見》有關問題，回答了記者的提問。

　　問：制定出臺《意見》的目的是什麼？

　　答：電視購物聯絡産品和服務的上下游，面向千百萬家庭和消費者，傳播面廣，消費拉動大，對於促進商品流通，活躍城鄉經濟，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，具有積極作用。同時，也有利於培育廣播電視新的經濟增長點，實現廣播電視收入結構調整。因此，發展電視購物，具有重要的現實意義。

　　但近年來，在電視購物實踐中，也存在三個突出問題：一是有的經營企業商業誠信缺失，存在産品虛假誇大宣傳問題，對廣播電視公信力造成了嚴重影響；二是電視購物發展政策不夠明確，資源配置不夠科學，主體弱小分散，沒有形成産業規模；三是播出機構違規播出購物節目、擅自開辦購物頻道、有線網絡公司違規傳輸購物頻道等問題嚴重。這些已成為影響和制約電視購物健康發展的主要障礙，也引起了社會各界的不滿。因此，必須明確相關政策要求，既推進電視購物的發展，又加強規範管理。

　　問：《意見》與《廣播電視廣告播出管理辦法》、《廣電總局關於加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》有何關係？

　　答：電視購物有兩種形態，一種是購物短片廣告，一種是居家購物節目。目前大家反映強烈，存在嚴重虛假、誇大宣傳的主要是購物短片廣告。因此，總局9月發佈的《廣播電視廣告播出管理辦法》（總局61號令），明確將電視購物短片納入廣告管理，嚴格控制其播出總量；同時發佈的《廣電總局關於加強購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》，著重對短片廣告作出界定並將其與居家購物節目作了明顯區分，並對兩者的製作、播出提出管理要求。這次的《意見》，則專門就居家購物頻道的建設和管理提出政策意見：強調廣電為主、誠信為本、規範發展的原則；強調嚴格控制購物頻道數量和專門購物時段的時間，規範購物節目播出；鼓勵聯合、合作開辦購物頻道和節目，促進集約化、規模化發展，不斷提高服務質量等。因此，上述三個文件是互相關聯、互相補充、互相配合的。