澳門經濟：探索“適度多元化”道路

　　曾有人這樣開玩笑：走在澳門的路上，一塊招牌掉下來砸死10個人，其中7人是荷官（賭場發牌員的俗稱）。素有“東方蒙地卡羅”之稱的澳門，賭場的霓虹燈日夜不停地閃爍，仿佛沒有黑夜。

　　回歸10年來，澳門經濟實現了年均兩位數的高速增長。

　　博彩業是個繞不開的話題

　　説到澳門經濟，博彩業是個繞不開的話題。翻開回歸10年來經濟增長驕人的成績單，博彩業無疑是重中之重。

　　由於特殊的歷史原因和地理條件，已有150多年曆史的博彩業一直是澳門的支柱産業。1999年回歸祖國後，澳門特區政府于2001年開放外資投資博彩業，加上2003年內地開放“自由行”，一時間人潮與錢潮滾滾而來。自2002年澳門開放博彩經營權至今，在這塊不到30平方公里的土地上，6大博彩集團的30多家賭場爭相“跑馬圈地”，賭桌從300多張增加到4000多張。澳門博彩業這塊“蛋糕”到底有多大？

　　一位澳門學者曾指出，賭業對一座城市經濟的影響，就好像浴缸一樣，在同一時間，有水流入，也有水流出，若水流出的速度比流入的速度快，浴缸遲早會乾涸，但若水流入的速度過快，浴缸很快就會滿並溢出。

　　伴隨著經濟的跨越式增長，制約澳門可持續發展的諸多因素顯露出來。經濟和財政對博彩業的過分依賴，無形中把博彩業塑造成一隻“金飯碗”。鉅額外資的迅猛注入，也為經濟安全帶來隱患。

　　金融危機凸顯單一經濟結構弊端

　　自去年國際金融危機以來，澳門外向型經濟的脆弱性已經顯露無遺。澳門統計暨普查局公佈的數據顯示，受全球金融風暴和甲型H1N1流感蔓延的影響，今年5月入境旅客總數約為159萬人次，較去年同期減少20％。而入境人數的驟減直接體現在澳門的經濟數據上——繼去年第四季GDP出現負增長之後，今年第一季度澳門GDP延續跌勢，同比下跌12.9％。

　　從兩位數的增長，到兩位數的下跌，澳門經濟第一次像是坐上了過山車。澳門人意識到，博彩業雖然可以迅速給澳門帶來真金白銀，但在全球一體化的大環境下，僅靠“天”吃飯是靠不住的。其實，早在10年前，澳門特區政府便審時度勢，制定了“固本培元、穩健發展”的策略，確定了“以旅遊博彩業為龍頭、服務業為主體、其他行業協調發展”的産業政策。然而，由於博彩業的過快膨脹導致澳門經濟結構進一步單一化，變成只有龍頭而沒有龍身及龍尾行業，澳門經濟的可持續發展受到制約。

　　可持續發展讓澳門不斷挑戰自我

　　對於澳門特區經濟發展定位，中央政府在“十一五”規劃中首次提及，“支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元化發展”。今年1月發佈的《珠三角地區改革發展規劃綱要》中，澳門作為“世界旅遊休閒中心”的城市定位被正式確定。

　　為了澳門社會經濟長久健康的發展，澳門特區政府必須痛下決心。

　　“博彩業不能無限度膨脹。”這是澳門特別行政區行政長官何厚鏵2007年施政報告中強調的重點。近年來，特區政府已通過加強用地管理，提高準入門坎，全力控制博彩業發展的態勢和規模。

　　探索“經濟適度多元化”的道路，為資源有限、人才匱乏的澳門拓展更廣闊的生存空間，催生出新的增長點，將是澳門經濟發展的頭等大事。

　　隨著包括25處歷史建築的“澳門歷史城區”入選《世界遺産名錄》，不僅澳門人對自己的文化硬體信心大增，連《福布斯旅遊指南》都看好澳門旅遊業的發展前景，認為沒必要總守著博彩娛樂業不放。

　　除了觀光旅遊，文化創意産業和會展業也成了澳門自我挑戰的突破口。如今，澳門每年的國際音樂節、藝術節、大賽車、國際煙花匯演等大型活動已經産生了一定的品牌效應，此外，澳門為內地和葡語國家之間牽線搭橋的角色同樣得天獨厚，不可取代。據悉，回歸後的每一年，澳門都舉辦數百個會展項目，當中包括多個大型國際性及地區性的會展項目。預計2009年澳門會展業的直接收入接近5億澳門元。

　　全面融入珠三角，也成了近期澳門官方發言中頻頻出現的詞語。

　　繼今年3月澳門正式加入大珠三角規劃研究之後，6月27日，全國人大常委會授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄，這被看做是澳門經濟多元化的一個新起點。

責編：汪蛟龍