國務院近日又批復了22個城市的地鐵建設規劃,總投資達8820億元,目前我國已有10個城市開通了31條城市軌道交通線,運營里程達到835公里。專家認為,大規模的地鐵建設與中央經濟工作會議嚴控投資的要求並不違背,而且有助於城市走向低碳的發展模式。
剛剛結束的中央經濟工作會議指出,要保持投資適度增長,重點用於完成在建項目,嚴格控制新上項目。很多專家分析,這意味著明年政府投資“鐵路、公路等基礎設施建設” 的力度將減弱。但在北京交通大學經濟管理學院歐國力教授看來,大規模的地鐵建設與此次會議的要求並不相違背。
歐國力:首先這22個城市的地鐵項目,今年上半年發改委就已經批復下來了;第二,這件事情的出臺實際上還是在金融危機的背景下,在國家刺激經濟的一攬子方案當中提出的,所以它和此次中央經濟工作會議的精神是不違背的。
歐國立還認為,地鐵投資不只是出於拉動經濟的考慮,而且對城市走向低碳的發展模式以及環境保護都有著正面作用。
歐國力:城市軌道交通的發展,當然一方面能夠拉動經濟,另外一方面,我們在城市化過程當中也確確實實需要軌道交通的建設。我們能夠看到,在北京、上海、廣州這些大城市,甚至一些二線城市,交通擁堵越來越明顯,所以大力發展公共交通城市必須做的一項功課,這件事情越早實施對城市的發展越好。此外,它對未來的經濟發展模式還會有好的作用,軌道交通排放量較小,而且客運量大,對城市的環境污染小,所以也符合現在低碳經濟的要求。
國務院批准地鐵建設有3項指標——城市人口超300萬、GDP超1000億元、地方財政一般預算收入超100億元,我國目前大約50個城市達標。對於為什麼是這三個指標,歐國立做了分析。
歐國力:城市軌道交通是一個投資量非常大的行業,以北京為例,這麼多年建設地鐵的投資,平均每一公里是3到7億元,這就要求你這個城市有相應的經濟能力來支撐項目的發展;其次,城市軌道交通又是大容量的交通工具,所以城市一定要大到一定的規模,修這種交通方式從經濟上才合理,也就是説,有足夠的客流能夠載運;第三,城市軌道交通也是一種具有公益性的交通方式,從世界各個城市的情況來看,很少有盈利的,那就需要政府一定的財政補貼,所以當某個城市財力不是特別雄厚的情況下,可能還維繫不了城市軌道交通的運行。
此外,歐國立分析説,大規模的地鐵建設受益最直接的就是車輛製造業。到明年,我國城市軌道數量將達到55條,僅車輛需求就達360億元,與此伴隨,我國相關的自主産權技術也將有長足的進步。 (記者王浩)
責編:李戎
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