人口壓力仍較大 北京“二孩兒”限制暫不鬆動

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　　因人口壓力仍較大，北京市人口計生委昨天表示，北京的計劃生育政策，特別是近期公眾和專家都在關注的“二孩兒”限制政策不會鬆動。

　　北京市人口計生委主任鄧行舟昨日介紹，目前，北京市城鎮和平原區農村人口，仍嚴格執行“一孩兒”政策，只有在少數具體的遠山區村莊，執行“一孩兒半”政策，即一對夫婦平均可生一個半孩子。

　　婚檢率低致出生缺陷率上升

　　鄧行舟介紹，目前，北京市出生人口數量有所增加，原因主要是目前80後雙獨子女集中進入婚育期，不過，總體出生人口量，還維持低生育水平。另外，出生缺陷率仍呈上升趨勢，“雖然低於全國水平，但還須警惕”，鄧行舟説。

　　鄧行舟建議年輕男女婚前主動接受由政府埋單的婚檢。他稱，儘管婚檢免費，但全市新婚夫婦的婚檢率仍未超過30%。針對現狀，北京市人口計生委將在全市普及免費的孕前健康體檢。

　　流動人口出生性別比仍失衡

　　鄧行舟介紹，北京戶籍人口出生性別比基本正常，但流動人口出生性別比持續偏高，100個女嬰誕生同時，男嬰誕生數量超過110個。專家推測，出生性別比偏高的原因，主要是農村的社會養老保障仍不健全，農村居民的養兒防老觀念依然存在。同時，一些地方政府對農民的普惠政策，按照人頭實施優惠，客觀上為流動人口的計劃生育工作造成困難，目前北京50%以上的超生發生於在京的流動人口中。

　　北京老年人口比重再提高

　　人口總量控制也是目前北京城市發展的挑戰。“常住人口總量持續快速增長，外來人口流入是主要因素。”鄧行舟説，目前，全市瞬間人口已經達到2000萬。同時，北京老年人口比重進一步提高，目前多集中在東城、西城、海淀、朝陽等中心城區，專家預計，20年後，北京市三分之一的戶籍人口將是60歲以上的老年人，首都功能核心區撫養壓力將為最大。

　　觀點交鋒

　　應轉變政策應對兩大挑戰

　　胡鞍鋼(中國社科院-清華大學國情研究中心主任)

　　應轉變政策應對兩大挑戰

　　胡鞍鋼在《經濟參考報》刊文提出，為應對我國加速的“少子化”和“老齡化”兩個挑戰，政策應從“一對夫婦生育一個孩子”向“一對夫婦生育兩個孩子”轉變，從而使得我國的實際生育率略有上升、接近人口生育更替水平，逐步實現少兒人口、青年人口、勞動年齡人口以及總人口規模的穩定。

　　“要穩健調整計劃生育政策，穩定未來人口規模。”

　　繼續提倡“一孩兒”政策

　　張敏才(中國人口學會常務理事、副秘書長)

　　繼續提倡“一孩兒”政策

　　張敏才稱繼續提倡一對夫婦只生育一個孩子。

　　他介紹，一孩政策只針對全國城市居民中的非農業戶口，對京津農村實行一孩兒加特殊照顧生育二孩兒的政策。同時還對少數民族特殊照顧。

　　就勞動力人數減少的問題，他認為每個勞動力的利用還沒有最大化；而針對老齡化問題，他提醒，要相信人口的“自我調整”能力。(郭少峰）

責編：李二慶