發改委:電價存較多矛盾 三方面原因促使電價上調

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    11月19日，國家發改委宣佈，自11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調2.8分，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。（資料圖） 中新社發 井韋 攝

    中新網11月19日電 國家發改委今日宣佈，自2009年11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調2.8分。發改委有關負責人表示，當前電價方面存在較多矛盾，有三方面原因促使本次電價上調。

    發改委有關負責人表示，當前電價方面存在的矛盾較多。從電網方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網電價平均每千瓦時提高2分錢，由於當時通脹壓力較大，且金融危機已經給經濟發展造成衝擊，電網企業銷售電價沒有同步調整，導致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網和南方電網公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時疏導電價，一方面可能影響電網企業正常經營；另一方面，價格信號失真，不利於引導電力需求，促進用戶合理、節約用電。

    從發電方面看，火電企業執行標桿電價存在苦樂不均的現象。目前各地區的標桿上網電價主要依據機組平均造價、煤價和煤耗制定。由於近年來各地區燃煤機組造價、煤價、煤耗變化較大，而標桿上網電價未能及時調整，各地燃煤電廠經營情況差異較大。東部沿海地區發電企業盈利能力較強；中西部有些地區如山西、陜西、甘肅等發電企業普遍虧損。為充分發揮價格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價進行有升有降的調整。

    從節能減排角度看，近年來，可再生能源發電事業發展迅猛。據統計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發電裝機增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風電裝機增長了695%，且繼續呈現快速增長的勢頭，需適當調整可再生能源電價附加標準；脫硫電價政策需進一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時也導致脫硫加價資金需求越來越大，需要通過提高電價進行疏導。

責編：霍筠霞