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國家統計局總經濟師:我國無需第二輪經濟刺激

 

CCTV.com  2009年11月06日 08:50  進入復興論壇  來源:人民日報海外版   

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  “雖然當前中國經濟仍然面臨著較多困難,但是我國保增長、促改革、調結構、惠民生的一攬子經濟刺激方案本身就很完整,只要發展和完善就可以了,沒有必要再談第二輪。預計明年中央鼓勵擴大消費的政策不會出現太大的變化。”國家統計局總經濟師姚景源近日在接受採訪時作了上述表示。

  全年“保8”目標已無懸念

  問:您如何評價中國經濟在這一輪國際金融危機中的表現?

  姚景源:從去年下半年開始,受全球金融危機的影響,中國經濟遇到了前所未有的困難和挑戰。這個挑戰突出表現為由於世界金融危機使得發達國家陷入經濟衰退,需求迅速下跌,導致我國的外部需求急劇下降,出口企業出口受阻。去年年末有15%的企業處在停産、半停産的狀態,出現了大量的失業,上千萬的農民工被迫返鄉。

  由於這些企業的停産、半停産,不再購買原材料,於是危機由出口傳導到原材料行業,鋼鐵、有色、煤炭的價格大幅下跌。隨後這些企業也停止了設備的更新,危機由此由出口傳到了工業,尤其是裝備製造業。這場金融危機確實使我國的經濟遇到前所未有的困難。

  黨中央、國務院科學地判斷形勢,牢牢地把握住了經濟運行的主動權,及時果斷地出臺了一攬子方案。從去年下半年開始,國務院幾乎每個禮拜都要出新的政策措施。在一攬子政策措施的作用下,前三季度平均GDP增長7.7%,全年原定目標是“保8”,現在已無懸念。總的來看,中國已經取得了戰勝這場危機衝擊的決定性成績。

  保持政策連續性和穩定性

  問:您如何看待當前的經濟形勢?

  姚景源:應該看到兩點:一方面,我們在戰勝這場困難上,已經取得了決定性的成果。中國經濟處於企穩向好的狀態,而且企穩向好的基礎也在不斷地鞏固;另一方面,也要看到,儘管從環比上看,我國的出口出現了增長,但從同比來看,1-9月,我國進出口總額還是負增長20.9%。雖然現在發達國家的經濟處在復蘇過程中,出現了一些好的跡象,但總的來看,這場復蘇是一個緩慢曲折的過程。外部需求萎縮的狀況還在持續,對我們的影響仍然存在,我們一定要把中國經濟增長的根本點放到擴大內需上,而不能放在指望世界經濟更早更快復蘇。另外,中國經濟的深層次的問題並沒有得到根本性的解決,例如經濟結構問題、産業結構問題等。現在又面臨突出的産能過剩問題。前三季度的平均GDP7.7%,其中投資貢獻了7.3%,佔了95%。從這個角度來説,中國經濟現在處於一個極為重要的關鍵時期,就好像汽車爬坡一樣,走到半坡,這個時候不能松油門,必須保持政策的連續性和穩定性。

  不能因為有副作用就不吃藥

  問:您如何看待當前市場上存在的強烈通貨膨脹預期?

  姚景源:現在的情況是無通脹、有預期。而且社會上對通脹的預期很強,需要穩定預期。當前中國經濟有幾個因素在抑制通脹,一方面是糧食持續豐收,糧價穩則百價穩,農業的穩定為整個社會經濟的穩定奠定了一個重要的基礎;另一方面,工業品産能過剩,價格漲不上去。所以即使發生了通脹,問題也不大。從實踐上來看,中國治理通脹的能力很強,1994年24.1%的通脹我們也走過來了。對於通脹,我們還是要在保持經濟平穩較快增長的前提下,通過優化結構來解決。

  問:當前中央的調控方針是保經濟增長。調控方針的快速轉變也給經濟運行帶來了一些新問題,對此您如何評價?

  姚景源:當危機到來的時候,當中國的經濟下行壓力不斷擴大的時候,最重要的就是要保住增長,把經濟穩住。如果穩不住,造成大量的失業,整個經濟大幅的衰退,就不單純是一個經濟的問題了。所以把經濟穩住,把下行的趨勢遏制住是第一位的。

  在這種狀況下,不得不付出一定的代價。比如説有人現在批評我們貨幣投放量過大,但是必須這麼做。這就像人生病一樣,一個人有病要吃藥,任何藥品都有副作用,但不能因為有副作用就有病不吃藥,治病就得認了這個副作用,就得付出這個代價。經濟學最重要的一個原理就是做任何事情都有成本,保增長有保增長的成本,所以信貸的投放也好,一系列措施也好,都是我們必須付出的代價。

  國務院常務會議上提出要處理好三個關係:保持經濟平穩較快增長,加大結構調整力度,管理好通脹預期。按照這個思路,第四季度乃至明年經濟,首要的還是要保證經濟較快增長,沒有經濟的平穩較快增長,什麼都解決不了。經濟有了平穩較快增長,就能夠加大結構調整力度。經濟有了平穩較快增長,結構調整又能夠持續優化了,通脹自然就下來了。

  刺激經濟一攬子方案已很完整

  問:當前的一攬子調控方案還應如何充實完善,需不需要第二輪經濟刺激方案?

  姚景源:我國的一攬子經濟刺激方案包括:保增長、促改革、調結構、惠民生,本身就是很完整的,只要發展和完善就可以了,沒有必要再談第二輪。

  至於説到如何完善和充實一攬子經濟刺激方案,我認為還是要針對中國經濟目前所面臨的困難和深層次的問題。應加大政策扶持農民增收,加大結構調整。

  特別是加大結構調整。今年前三個季度,我們把主要精力放在保增長上了,在調結構上有進步,但不像保增長走得那麼好、那麼快、那麼深入。現在我們已經取得了保增長的決定性勝利,所以明年有精力有能力也應該把主要著力點放在調結構上。下一步一攬子計劃應當更多地關注調結構,把調結構作為明年更重要的工作來抓。應當針對經濟運行當中更深層次的問題,圍繞我國經濟增長方式的轉變,自主創新能力的提高和結構調整的優化,有更大的力度。

  問:在您看來,今年出臺的一些刺激消費的優惠政策明年能否延續?

  姚景源:總的來説,首先還是要保持政策的持續性和穩定性。從這個方面來説,起碼鼓勵消費、擴大消費的政策不會出現太大的變化。從科學發展角度來説,我們要轉變目前這種過度依賴投資的增長模式,使得消費成為國民經濟增長最重要的拉動力,要千方百計拓展新的經濟增長空間。在這方面的政策,力度只會加強,不會減弱。方燁 吳黎華

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責編:汪蛟龍

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