中新網北京10月27日電 選舉法修正案草案27日首次提請全國人大常委會審議。草案對備受關注的“四分之一條款”作出重大修改，明確規定：全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一個代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。
根據草案規定，地方各級人民代表大會，也實行城鄉按相同人口比例選舉代表。
按照現行選舉法的規定，農村和城市每一名人大代表所代表的人口數並不相同，農村每一代表所代表的人口數四倍于城市每一代表所代表的人口數，這一規定被學界稱為“四分之一條款”，被民間通俗地描述為“四個農民頂一個市民”。而選舉法修正案草案如獲通過，將意味著農民擁有與城市居民平等的選舉權。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時表示，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，有利於更好地保證城鄉人民享有平等的選舉權，進一步調動全體人民的積極性和創造性，發展社會主義民主政治，統籌城鄉發展和促進社會和諧。
李適時表示，實行城鄉按相同人口比例選舉代表，總的要求是：保障公民都享有平等的選舉權；保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，各行政區域不論人口多少，都有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表，體現地區平等；保障各民族都有適當數量的代表，人口再少的民族，也要至少有一名代表，體現民族平等。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應給予適當的照顧。
草案規定，省、自治區、直轄市應選全國人大代表名額，由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。代表名額分配的具體辦法，由全國人大常委會規定。
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責編：荀志國
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