媒體揭上海釣魚執法黑幕：“釣頭”月入2萬

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　　新華網上海10月22日電 連日來，新華網記者針對上海等城市接連發生的“打黑車”執法爭議事件,就相關情況進行了追蹤核實,發現一些地方確實存在“釣頭”和“釣鉤”,其“釣魚”內幕觸目驚心。目前,此類問題已引起當地政府和相關城市交通管理部門的高度重視。上海市政府已經明確指出,對於採用非正常執法取證手段的行為,一經查實,將嚴肅查處。

　　一名自稱做過“釣頭”的女性對記者透露,一般來説,一個區域大致有一兩個“釣頭”,“釣頭”手下有20個左右“釣鉤”。開展集中執法行動之前,交通營運執法部門的負責人會與“釣頭”接頭。一星期開展一次集中行動,每次都能抓200輛左右黑車。執法部門與“釣頭”談好,抓一輛黑車給500元,200元“釣頭”自留,200元給“釣鉤”,另外100元是給執法人員的回扣。“釣頭”和“釣鉤”之間一個月結一次“工資”。

　　這名“釣頭”還聲稱,對“釣鉤”要進行必要的“培訓”。例如,車輛停下來以後,要一手拉手剎,一手拔車鑰匙。然後執法大隊的人過來,把車子開走。這時,“釣鉤”就下車走掉,再去抓其他車子。“做的時間長了,自己心也慌、手也抖。”她説,“覺得沒意思,想想太缺德。”

　　2008年5月12日,陳某某在滬郊一加油站加油時被陌生人要求帶一程,隨即被執法人員抓獲並處罰。此後,這名陳先生對“釣魚”現象進行了長期密訪。他説,“釣頭”和“釣鉤”多是外來人員,往往是一個村子出來的老鄉,一呼百應。“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機,便可獲得300元人民幣,“釣頭”則提取200元。一個成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每個月能凈賺1萬元至2萬元。

　　一名黑車司機説,“釣頭”在招募“釣鉤”時一般有三個要求:第一是長得乾淨,不猥瑣,但也不容易被記住;第二是衣服得穿得乾淨,得像個普通市民;第三是容易被信任,和藹一點,憨厚一點。他説,雖説自己很注意,一般不載陌生人,最多載一些面善的人,但還是防不勝防,也被“釣”過。

　　目前,上海市政府已明確要求有關區縣迅速查明事實,並將調查結果及時公布於眾。上海市政府強調,必須堅持依法行政、文明執法,依法維護正常的交通營運秩序,依法維護經營者、消費者的合法權益。對於採用非正常執法取證手段的行為,一經查實,將嚴肅查處。

　　對於上海市政府的鮮明態度,此間人士普遍表示贊同。相關城市交通管理部門人士也明確表示,損害群眾利益的“黑車”必須依法依規嚴肅查處,但如果用違法違規手段來執法,甚至從此類執法中牟利,形成變相斂財的“利益鏈”,則同樣要堅決查處,絕不姑息。

責編：張仁和