上海市人大常委會舉行立法聽證會 控煙立法難點在哪

   控煙立法如何避免執法難窘境

    娛樂餐飲場所控煙是否可操作　

　　上海市人大常委會日前就《上海市公共場所控制吸煙條例（草案）》舉行立法聽證會。據介紹，該條例草案自8月21日公佈以來，上海市人大常委會收到市民來信傳真電郵58件，包含212條修改意見和建議。

　　其中，3個問題比較集中，即條例草案關於公共場所禁止吸煙的規定是否合理、可行；條例草案關於旅館、娛樂場所、餐飲場所控制吸煙的規定是否具有可操作性；條例草案關於禁止吸煙場所所在單位應當履行的職責是否合理、可行。圍繞上述3個問題，以及控煙立法如何避免執行窘境，控煙場所分類、控煙措施實施等立法細節，19名聽證陳述人在聽證會上發言，10名市民到會旁聽。

　　禁煙場所如何細化

　　退休人員陳群建議，國家機關控煙範圍只是“提供公共服務的辦事場所”比較籠統、狹窄，能否把這個引申到人民團體、民間組織和社區服務辦事場所。同時，國家機關公務員應&&控煙起表率作用。

　　市民張正華則建議，增加人口密度大、婦女兒童多的室外區域，比如南京路步行街，作為合理控制吸煙區。市民王建中建議，增加舞廳作為禁煙場所，並放映禁止吸煙的宣傳資料。

　　BDS控制吸煙工作室的包迪生説，許多發達國家前幾年就已經規定公園禁止吸煙，建議條例增加公園禁止吸煙的規定。上海大學學生陳洪建議，單獨將卡拉OK列為禁止吸煙的場所，同時增加老年福利院和養老院的室內區域作為禁止吸煙的場所。