胡鞍鋼：中國運用稅收控煙仍有餘地 應稅價聯動

　　中新社北京七月二十六日電 (記者 馬海燕)著名經濟學家胡鞍鋼二十六日在此間表示，雖然今年五月財政部、國家稅務總局調整了煙草消費稅，但是中國運用稅收政策控煙仍有餘地，在必要情況下應採取“稅價聯動”方式以達到更好的控煙效果，即增加煙草消費稅與直接提高捲煙價格並舉。

　　清華大學國情研究中心、財政部財政科學研究所和哈佛大學公共衛生學院聯合成立的“中國捲煙稅研究”課題組二十六日公佈了他們歷時一年多的調查結果，清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼是課題組負責人之一。

　　胡鞍鋼認為，中國人均捲煙消費量持續增加，重要原因就是捲煙實際價格偏低，消費者對捲煙的購買能力增強所致。由該課題組進行的調查顯示，如果增收煙草稅後每包捲煙價格增加零點六元，將有百分之十七點九的煙民可能戒煙，另有百分之三十六點六的煙民可能減少吸煙量；如果捲煙價格增加兩元，則有百分之二十二點九的煙民可能戒煙，同樣也會有百分之三十六點六的煙民可能減少吸煙量。

　　課題組分析認為，導致中國目前捲煙的價格仍然較低的原因主要是中國捲煙産品稅負較低，同時捲煙産品價格形成體系由國家控制，而非市場自然形成。因而希望通過經濟手段控煙，一是要提高煙草稅負，二是理順捲煙産品價格形成體系，將所增加稅負反映到捲煙産品零售價格中。

　　該課題的測算表明，如所提高的稅收全部轉移到零售價格，可使零售價平均上漲百分之十七點七，以二00七年為基數計算的捲煙消費量將減少八十二點九七億包。

　　調查還顯示，絕大多數居民認為吸煙對公眾健康已造成嚴重危害。百分之八十九點六的非煙民認為吸煙危害公眾健康已成為嚴重問題。在控煙支持者中，大多數人支持將增加的煙草稅用於擴大醫療保障和控煙、防煙方面。(完)

責編：李二慶