中組部:考試要突出對領導幹部能力素質的檢測評價

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　　近日，中共中央組織部頒布了修訂後的《黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。針對大家關心的一些問題，本報記者採訪了中組部負責人。

　　問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發揮了什麼作用？

　　答：《考試大綱》是黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據，對廣大幹部加強學習、提高素質、增長本領，具有重要的導向作用。20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領導幹部選拔考試工作中試題質量參差不齊、內容不統一、程序不規範、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統一的通用題庫，制定用以規範黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試內容、方式、程序的規定。為保證考試質量，降低考試成本，提高工作效率，推進領導幹部選拔考試的科學化、規範化、制度化，我們從1998年底開始啟動全國通用題庫建設，並組織有關專家研究制定黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試大綱。2000年1月我部頒布了《全國公開選拔黨政領導幹部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，我們總結各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經驗，結合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領導幹部考試大綱（試行）》的基礎上，正式制定頒布了《黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。

　　《考試大綱》頒布實施以來，在黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作中發揮了重要作用。一是規範了公開選拔和競爭上崗考試內容、方法和程序，促進了公開選拔和競爭上崗制度的推行，提高了各地各部門公開選拔和競爭上崗工作的科學化水平；二是為全國通用題庫建設提供了基本依據；三是對廣大幹部加強學習、提高素質、增長本領，起到了積極引導作用；四是降低了考試成本，保證了考試質量，提高了工作效率。從各方面的反映看，總體效果是好的，廣大幹部給予了充分肯定。

　　問：修訂《考試大綱》的用意是什麼？

　　答：隨著近年來黨和國家各項事業的不斷發展，黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作面臨的形勢和任務發生了新的變化。一是從黨的十七大提出的新任務、新要求看，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進經濟、政治、社會、文化建設，切實加強和改進黨的建設特別是加強黨的執政能力建設和先進性建設，都對領導幹部能力素質提出了新要求。這些新任務、新要求需要對黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試內容和方法技術做出新的規定。二是從黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試實踐的新發展看，近幾年來，各地各部門公開選拔和競爭上崗取得了新進展，考試工作積累了許多新的經驗、探索了新的方法、發展了新的技術，這些新經驗、新方法、新技術需要在《考試大綱》中及時加以體現。三是從黨和國家出臺的政策法規看，也有了許多新的內容，需要及時體現在《考試大綱》之中。把這些新的理論、新的經驗、新的成果和新的要求反映和體現到《考試大綱》中來，增強《考試大綱》指導實踐的針對性和實效性，有利於進一步提高黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作科學化、規範化和制度化水平。

　　問：修訂後的《考試大綱》最突出的特點是什麼？

　　答：修訂後的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業科目筆試、面試、附則五部分內容，附件為公共科目筆試內容。該《考試大綱》充分體現了近年來中國特色社會主義事業和黨的建設中一系列理論創新和實踐創新的重要成果，充分吸收了各地各部門黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作的新經驗和新做法，其最突出的特點是，強調了“幹什麼、考什麼”的原則，從黨政領導幹部能力建設的實際需要和職位特點出發，設計考試，突出對領導幹部能力素質的檢測和評價。

　　問：貫徹落實修訂後的《考試大綱》應重點把握什麼原則？

　　答：考試只是黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗的環節之一。《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》明確規定，公開選拔和競爭上崗除考試環節外，還有報名與資格審查、組織考察、黨委（黨組）討論決定等其他環節。為使廣大幹部正確認識和對待黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試，修訂後的《考試大綱》，強調了圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導幹部平時加強學習，積累實踐經驗，提高領導能力。各級組織人事部門在貫徹落實修訂後的《考試大綱》時，要重點把握“幹什麼、考什麼”原則，不斷提高黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作的科學化水平。

責編：荀志國