社科院：中國實際公共教育投入為美國的一半

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    中新社北京九月八日電 (記者俞嵐)中國社科院人口與勞動經濟所所長蔡昉八日在此間表示，中國實際公共教育投入僅佔GDP的百分之二點四，低於印度的百分之二點七，相當於美國的一半。

    蔡昉是在二00九年《人口與勞動綠皮書》發佈會上作出上述表述的。該綠皮書由蔡昉主編，社科文獻出版社出版。

    中國的教育水平近三十年來明顯提高。九年義務教育普及率達九成五以上，青壯年文盲率降至百分之五以下。這與教育投入的大幅增長不無關係。綠皮書指出，如果僅從教育資源投入總量看，中國全社會的教育投入已達到了“一個很高的水平”。

    值得關注的是，中國的公共資源投入嚴重不足。不論是與發達國家還是發展中國家相比，中國公共教育投入都處於較低的水平。綠皮書提供的數據顯示，二00五年發達國家公共財政支出佔全社會教育支出的比重為八成六。據世界銀行研究，發展中國家的平均水平在七成五左右，全世界平均水平在八成左右，而中國僅為四成六。

    相較之下，中國私人支出佔教育支出的比重不僅高於世界平均水平，也高於發展中國家的平均水平。蔡昉認為，教育私人支出的高比例嚴重擠壓了私人消費空間，導致社會消費其他方面的需求不足，削弱了中國經濟增長的內在動力。

    教育公共投入不足的另一個後果是，教育不公平問題日益突出。綠皮書指，“上學貴”已經成為中國很多家庭的沉重負擔，社會上對教育的抱怨也更多地源於此。

    蔡昉預測，中國勞動年齡人口在二0一五年前後將達到高峰，之後將下降，“這意味著對經濟增長做出貢獻的傳統意義上的人口紅利將消失”。因此，“發展教育是為迎接老齡化做必要的準備”，也即是“創造條件贏得第二次人口紅利”。

    他建議，要解決中國教育的資源約束問題，一方面要繼續增加公共資源的投入，並使增量公共資源在教育服務均等化中發揮積極作用；另一方面，也要整合現有資源，讓社會資源在教育發展中起到更大作用。

責編：徐文華