基層政法一把手輪訓展開 涉及3500多基層檢察長

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　　政法系統啟動最大規模的基層“一把手”培訓

　　為了更好地履職(人民觀察)

　　本報記者 裴智勇 宋 偉

　　【閱讀提示】

　　9月1日前，涉及3080名縣級公安局長、3500多名基層檢察長、2800多名縣級司法局長的輪訓已分別陸續展開。

　　這場大輪訓，在中央和基層之間建立了“直通車”，受到基層“一把手”的歡迎。把中央的形勢判斷、戰略部署、工作要求“原汁原味”傳達到基層，把執法新理念、新思維、新方法帶給基層，對於提高基層執法水平大有好處。

　　對於政法系統基層“一把手”來説，什麼是他們最需要的？培訓怎樣才能收到實效？如何面對社會輿論和新聞媒體？記者帶你走進政法系統培訓的課堂。

　　“課程設置讓人眼前一亮！” 9月2日，上海市金山區人民法院院長張斌舉起課表興奮地説：“你看,‘媒介時代的輿論引導’和‘法院系統突發事件的輿論應對措施及其反思’這兩門課，我十分期待。”

　　此前一天，包括張斌在內的235名基層法院院長齊聚北京國家法官學院，作為首期學員參加為期12天的培訓。到明年9月，全國3500余名中級、基層人民法院院長將全部輪訓一遍。

　　今年以來，重點針對基層“一把手”，政法系統啟動了新中國歷史上最大規模的輪訓。9月1日前，涉及3080名縣級公安局長、3500多名基層檢察長、2800多名縣級司法局長的輪訓已分別陸續展開。

　　新形勢下的“及時雨”

　　“對於我們基層檢察長來説，這是一場‘及時雨’！”

　　談起剛剛結束的這次培訓，1984年就進入檢察隊伍的北京市房山區人民檢察院檢察長張笑英認為收穫很大。“如今面對社會轉型期的複雜情況，明確感到有些舊觀念和老辦法行不通了。通過培訓，我們的履職視野更加開闊。”她説。

　　今年2月起，最高人民檢察院專門針對3500多名基層檢察長開辦培訓班，目前已進行到第九期，共有1000多名基層檢察長參加培訓。整個培訓將於2010年底全部完成。

　　2月至5月，全國3080名縣（市、區）公安局長輪流在京集中培訓；8月，針對全國縣級公安機關派出所所長、看守所所長等“六長”的培訓也全面展開。

　　6月，全國監獄長第一期培訓班開課。

　　從7月開始，司法部對全國2800多名縣（市、區）司法局長展開培訓，至今已達700多人。

　　專家認為，進入新世紀，我國經濟社會快速發展，面臨人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵鬥爭複雜的新形勢。這場針對政法基層“一把手”的輪訓，是政法系統適應新形勢的一項重大舉措，將對基層政法實踐産生積極意義。

　　最高檢政治部副主任王少峰説：“當前，執法過程中有各種不適應的問題，比如執法作風簡單化、就案辦案的單純業務觀念、服務意識不強、執法簡單粗暴等。通過培訓基層‘&&人’，可以把中央的要求準確傳達至基層第一線。”

　　在維護和諧穩定的工作中，縣一級政法機關至關重要。大量案件集中在基層，大量辦案人員集中在基層。基層法院的受案數佔全國法院受案總數的80%，法官數佔全國法官總數的80%；全國190萬公安民警，80%都在縣一級，絕大部分安全保衛任務靠縣級公安機關落實。國家法官學院教授周道鸞認為，把基層的問題解決好，才能走活全盤棋。培訓縣級政法機關“&&人”，是政法機關抓基層打基礎、主動迎接挑戰、適應新形勢新任務的一項有效舉措。