信息化，服務民生無處不在

　　編者按 20多年來，伴隨著我國信息技術的快速發展，從城市管理到社會服務，從教科文衛到社會保障、環境保護，信息化已深入人們日常生活的方方面面。信息化建設和應用，在惠及民生的同時，也推動了民生事業的跨越式發展。

　　20多年來，我國不僅實現了機械化、工業化的飛速發展，更在不失時機地發展信息産業中，成就了全社會信息化的巨大飛躍。

　　從“粗放式”到“精細化”

　　信息技術提升城市管理效能

　　隨著信息技術的快速發展，越來越多的信息化手段應用在政府服務領域，提高了城市管理效能；金融信息化推進了金融服務創新，現代金融服務體系初步形成；電子商務發展勢頭良好；科技、教育、文化、醫療衛生、社會保障、環境保護等領域信息化步伐明顯加快。

　　有著“紡織之都”之稱的山東省濱州市，擁有目前世界上最大的棉紡織生産基地。但讓人意想不到的是，這裡天空是藍的，空氣也非常清新。這得益於中國移動山東公司與濱州市聯手率先在全國推出的“數字環保”工程，實現了環保監測中的數據源頭采集，使得大面積、全天候連續動態實時的環境監測成為現實。

　　據濱州市環保局工作人員介紹：“以往，環境監測多以常規的人力監測為主要手段，由於監測對象點多面廣，難以實現對環境進行大面積、全天候的連續動態監測。依託山東移動基於無線網絡的‘數字環保’，我們有了環境監測的‘電子眼’，實現了對各種污染源的及時有效監控。”

　　“數字環保”只是我國城市信息化建設中的一個縮影。據了解，在衛生信息化建設方面，“十一五”期間我國將重點發展電子病歷的開發與應用，建立國家電子疾病監測系統以及數字化醫院的開發與應用。“通過電子病歷開發應用、國家電子疾病監測系統開發和數字化醫院發展應用研究，將奠定我國健康信息體系的基礎。”衛生部信息中心主任高燕婕説，“日常疾病監測系統也將提升我國對於疾病發展的控制和管理能力。”

　　在社保信息化建設方面，隨著“金保工程”的推進，社保信息化正從分散建設向統一集中建設邁進，並取得可喜進展。目前，已經有25個省區市實現了與所屬全部地市的聯網，勞動保障系統網絡已覆蓋到全部省級勞動保障部門，在全部地級以上城市中，87.32％實現了與省數據中心的聯網，網絡覆蓋達到85％的經辦機構，有條件的地區已經將網絡延伸到街道、社區，可以説部—省—市三級網絡架構已基本形成。

　　信息化20多年來，我國城市面貌發生了翻天覆地的變化，信息技術在國民經濟和社會各領域的應用效果日漸顯著。“城市信息化是加快我國解決社會民生問題的有效途徑”，中國信息産業商會會長張琪認為，抓住信息技術革命和信息化發展帶來的機遇，大力推進城市信息化，是實現城市經濟又好又快發展的必然選擇。

　　從“電話線”到“數字城市”

　　信息化服務惠及民生

　　20年前，腰裏別著個大哥大是身份的象徵，城市裏只有少數富裕家庭才能裝上固定電話。而現在，全國電話用戶數突破10億，互聯網用戶數已達3.5億。基礎網絡、終端設備的普及，為信息化應用鋪就了坦途，信息化也日漸深入人們生活的方方面面。

　　“爸爸，刷卡！”北京市史家衚同小學的學生張晨每次上公交車都會自豪地掏出自己的IC卡。北京為全市所有中小學生每人免費發放學生IC卡，這些卡不僅記錄了持卡人的電子學籍，還有市政交通一卡通功能，同時也可以在圖書館、計算機房、食堂等場所使用。

　　在福州，談到12345便民服務熱線時，兒女們在外地工作、家住洋下新村的林大媽很興奮：“我跟老伴兒記不得那麼多號碼，有了緊急的事情，還得掰著指頭，慢慢尋思該打哪個號碼，現在好多了，有事就打12345,非常好記。”

　　現在，幾乎所有涉及民生的公共事業都實現了一定程度的信息化應用。在教育領域，“教育振興行動計劃”等系列工程的持續推進，帶動了基礎設施建設、信息資源開發、重點應用等方面的教育信息化全面升級。

　　在文化領域，“中華文化信息網”已經建成，電子媒體工程呈現蓬勃發展的勢頭，文物系統的信息化工作也有了較大進展，文化共享工程取得重要進展。

　　在衛生領域，疾病監測信息系統開始發揮作用，省級突發公共衛生事件應急指揮系統運行良好，城市醫療救治和衛生監督信息系統逐步應用，城市社區衛生服務信息系統和農村合作醫療管理信息系統應用得到重視和發展，現代遠程醫療在部分地區進行了初步探索與嘗試。

　　在社會保障領域，“金保工程”建設成果初顯，全國社保聯網工作取得了顯著的成效，基本完成了部—省—市網絡建設，養老保險監測、失業登記和失業保險監測等聯網和IC卡應用逐步開展。

　　有關專家認為，目前我國城市信息化已經取得了很大成效，信息化已經在民生事業發展上起到了很好的“催化”作用。但同時信息化建設是一個宏大的社會系統工程，具有戰略性、長期性、整體性的特點，沒有現成的經驗可資借鑒，可謂任重道遠。

責編：許桂梅