國內油價虛高遭疑 學者稱美國低油價不應效倣

　　最近在連續兩次上調成品油價後，輿論幾乎是一邊倒的質疑國內油價“虛高”。很快，有專家計算出中國油價已高出美國大約1．8元；之後，又有中石化權威專家，力證國內油價目前仍低於美國；接著國家發改委價格司有關負責人給出了“我國汽油含稅零售價格要高一些，但不含稅價格基本相當”的説法。

　　專家“打架”，公眾困惑。我認為，沒必要在中國油價比美國高還是低上“打太極”，即使中國油價真的高過美國也實屬正常，因為在能源消耗上，我們做不起“美國夢”。

　　其實拿美國油價來證明中國油價虛高，這個標準本身就選錯了。眾所週知，美國是名副其實的低油價國家。在155個國家的排名中，美國的汽油價格排名為111。美國聯邦政府徵收的汽油稅為18美分1加侖，在國際上屬絕對“超低水平”。正是美國政府對石油企業的補貼，以及壓低汽油稅的做法，使美國人養成了浪費的習慣，美國人口僅佔世界的4．6％，而能源消耗總量約佔了世界的25％。如果比較人均原油消耗量，美國人是歐洲人的4倍。美國長期實行“低油價”不但過度消耗了地球資源，也助長了溫室氣體排放，因此其能源政策廣受詬病。

　　在石油生産和消費上，中國面臨的首要問題是資源的有限性和需求的剛性增長。中國石油資源儲量約為1072.7億噸，人均石油開採儲量只有2．6噸，是世界平均值的1／10。而從需求上看，根據中國經濟的增長率和能源消費彈性系數預測，到2010年,原油消費總量將達到3億~3.2億噸，原油進口依存度將逼近50％。中國是一個人口大國，擁有13億人口，以美國的能源消耗標準支撐經濟增長和人民生活水平的提高顯然不可能。何況當前中國在包括石油在內的能源生産和消費過程中浪費現象十分嚴重，遠遠高於美國。據測算，目前每生産100萬美元的産品，中國需要花費的能源是美國的2．5倍、歐盟的5倍、日本的9倍。

　　動輒拿美國的低油價説事，但卻忽視了中國和美國國情差異。美國的“低油價”政策對中國來説不是一個值得效倣的榜樣。美國之所以能夠長期保持鼓勵汽車消費，浪費能源資源的政策，是和它超級大國的實力分不開的。美國的貨幣是國際硬通貨，美國為確保石油安全不惜使用武力，這些是中國不具備和不願意做的。值得我們關注的是，歐洲對汽油消費徵收高額稅費，促使歐洲人有了更好的公共交通系統。與美國人私家車氾濫形成鮮明對比，歐洲人為避免高額油費，紛紛選擇公共交通，從而限制了汽油消費量。

　　時至今日，中國的經濟仍然主要依靠國內投資和對外貿易得以持續增長，這種建立在低廉的國內要素價格基礎上的發展模式顯然是不可持續的。在資源日趨緊缺的形勢逼迫下，中國迫切需要制定適時、科學、規範的能源政策，並圍繞“節能優先、效率優先、結構多元、環境友好”的原則來展開。近年來的油價機制改革，也彰顯了政府不懼短期經濟增長減緩和短期通脹的壓力，堅持走節能減排、提升産業結構可持續發展道路的決心。油價上漲將推動産業部門在技術進步方面作更多的努力，清潔生産和新能源開發也會獲得更多的發展機會。

　　用辯證的眼光看，任何事情都有其兩面性，高油價同樣如此。在油價經過多次上漲，累計到一定量的時候，自然就會産生“疊加”效應，它在給公眾的錢袋子不斷提出新挑戰的同時，又自然激發了人們的節約意識。因此，對於油價的上漲，我們完全可以趨利避害，讓高油價變成我們創新的動力，變成我們自覺打造節約型社會的又一個“觸發點”。

　　(葛愛軍)

責編：李二慶