武漢啟動政府機構改革 3年內消化4000超編人員

　　本報訊(記者李曉萌 通訊員艾良軍 劉敏峰 實習生劉穎璐 涂亞娟)昨日，全市政府機構改革動員大會召開，標誌著我市自改革開放以來的第六次政府機構改革正式啟動實施。市政府直屬行政部門將精簡10個，今起3年內消化4000多名黨政機關超編人員。

　　部署新一輪政府機構改革，市委、市政府目標明確：努力把武漢建設成為全國“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少”的城市之一。

　　省委副書記、市委書記楊松主持大會並作重要講話。市長阮成發全面部署改革工作。市委常委、副市長袁善臘宣讀《武漢市人民政府機構改革實施意見》。

　　據悉，我市政府機構改革遵循“精簡、統一、效能”的原則，方案制定主要基於四方面考慮：上下機構銜接，改革後，市政府有36個工作部門與省政府對口，佔機構總數的87.8%；以整合職能為重點，積極推行大部門制；注重武漢市情實際，針對重點行業問題和社會熱點問題，因地制宜制定特色改革措施；精簡機構，嚴格控編。

　　通過改革調整，市政府將設置工作部門41個，另設置部門管理機構2個，共計43個，加上市政府分駐北京、上海和廣州的3個辦事處，市政府直屬行政機構由56個減為46個；市政府直屬的具有行政職能的事業機構將由12個減為9個。

　　按照統一部署，市政府機構改革任務9月底前基本完成，各區政府機構改革今年底前基本完成。

　　楊松強調，新一輪政府機構改革要著力解決我市經濟社會發展的體制機制問題，著力解決政府部門職責交叉、權責脫節、效率不高和權力集中問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資産管理相關規定，嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔和提高人員職級待遇，機構改革期間，各部門的人員崗位不得隨意調整。

　　阮成發要求以機構改革為契機，全面加強政府自身建設。他強調，關鍵是以轉變政府職能為核心，理順權責關係，嚴格依法行政，大力推行政務公開，全面推行服務承諾制，樹立務實、高效、為民、廉潔政府新形象。

　　市領導葉金生、胡曙光、涂勇、車延高、岳勇、盧國祥、朱毅、胡緒鹍、賈耀斌、彭麗敏、張學忙、章明等出席會議。

　　“精簡”新政向冗政冗員“開刀”

　　處室以下一般不再設科

　　本報訊(記者李曉萌 通訊員艾良軍 劉敏峰 實習生劉穎璐 涂亞娟)本輪政府機構改革，“精簡”二字唱主角。今後，市政府各工作部門的內設處、室，一般不再設科。確因工作需要設科的，須嚴格按程序報批。

　　經過本輪改革，市政府直屬的行政機構將由56個減為46個，直屬的具有行政職能的事業機構將由12個減為9個。今起3年內，我市將消化4000多名黨政機關超編人員。

　　承襲“大部門制”改革精神，各部門內設機構的設置，也將啟動“大處(室)制”改革。

　　業務處(室)佔比須超70%

　　根據“大處(室)制”改革要求，一個內設處(室)可以與上級對口部門的多個內設機構對口。

　　從嚴從緊設置綜合處(室)。根據改革要求，市政府各工作部門的業務處(室)個數應佔其內設機構總數的70%以上。

　　除少數編制基數較少的部門外，市政府部門內設處(室)行政編制原則上不少於5名。

　　區政府部門不再配備領導專職助理

　　參照市政府部門的定職能、定內設機構、定人員編制和領導職數的“三定”規定，區級政府改革也將向冗政冗員“開刀”。

　　區政府部門內設科(室)行政編制原則上不得少於3名，嚴格控制內設機構加掛牌子，不再配備部門領導專職助理。

　　目前，區政府部門機構限額已確定：7個中心城區和除漢南區以外的5個遠城區，政府工作部門機構限額為22個左右，漢南區政府工作部門機構限額不超過20個。

　　機關後勤新進服務人員一律聘用

　　本報訊(記者李曉萌 通訊員艾良軍 劉敏峰 實習生涂亞娟 劉穎璐)此次政府機構改革，不再核定機關後勤服務人員的事業編制。今後新進入的機關後勤服務人員，將在機構編制部門核定的用人額度內，按《勞動合同法》的規定予以聘用。

　　對原來使用後勤服務人員事業編制的人員，將採取“老人老辦法”，只出不進，通過自然減員、調整工作崗位等辦法逐步消化解決。

　　14項機構全面調整

　　———解析我市新一輪政府機構改革方案

　　記者李曉萌通訊員艾良軍劉

　　昨日，廣受關注的我市新一輪政府機構改革方案正式揭開面紗。本著“精簡、統一、效能”的原則，改革方案針對多頭管理、機構臃腫、效率低下等政府部門長期存在的“頑症”，制定了明確“治療”方案。

　　今後，一個事件原則上由一個部門負責，相同、相近的職責將交由一個部門承擔。確需多個部門管理的事項，明確&&部門，分清主辦和協辦，建立健全職責協調與配合機制。出了問題，打責任主體的“板子”。