江蘇擬規定初中生每天作業量不超過90分鐘

　　《江蘇省學生體質健康促進條例(草案)》(以下簡稱草案)在省十一屆人大常委會第八次會議上進行了初次審議。會後，省人大常委會法工委書面徵求了13個設區的市人大常委會和部分立法專家、人大代表的意見，並到南京、常州、泰州等地進行了調研。6月25日又召開了立法聽證會，就草案中有關中小學生每天在校集中學習時間和書面家庭作業量等規定，直接聽取學校和家長等各方面的意見。在這些基礎上，草案的修改稿被提交到省十一屆人大常委會第十次會議上，如果審議通過，將於今年9月1日起正式施行。

　　記者注意到，這次再次提交審議的草案，又有了幾處明顯變化。如增加了初三和高中家庭作業的時間規定，而草案中原來只有對中小學生在校集中學習時間以及做家庭作業時間的規定。毫無疑問，這一規定為整個條例草案中最引人矚目的“亮點”之一。事實上，從一審開始，贊成和不贊成的聲音就一直並存，不贊同者提出，能否以指引性規定取代如此明確的時間量化規定，但贊同者表示，規定具體了，才能有較強的可操作性，希望保留。而從立法聽證會和調研的情況來看，還是贊同的聲音居多，認為這對於切實減輕學生課業負擔，增強其體制健康很有必要。正因此，昨日提交二審的草案，又進一步增加明確了初三、高中學生每天書面家庭作業量的要求，草案修改稿為“初中學生每天書面家庭作業總計控制在一個半小時以內；高中學生每天書面家庭作業總計控制在兩個小時以內”。

　　另一處增補，儘管僅寥寥數語，但影響深遠：修改稿的第十五條在原有條文“實施初中畢業升學體育考試，體育考試成績按照不低於百分之五的比例計入總分”之後，增加了“逐步將體育考試納入高中階段學校畢業學業考試科目”一句。有教育界人士表示，這意味著素質教育從義務制教育階段開始向高中教育階段延伸。對於高中學生的體質健康，是非常重要的保障條款。 朱昕磊

　　公路收費還貸情況每年公示一次

　　江蘇的哪些公路應該收費？收多少？收的費用用到哪去了？還要收多少年？作為我省首部完整回答上述問題的地方法規，《江蘇省收費公路管理條例(草案)》在昨日的分組討論過程中成為委員們討論的焦點之一。據悉，目前《江蘇省收費公路管理條例(草案)》仍處於一審過程中，在接下來的幾個月內，還將綜合徵求各方的意見，因此討論和修改的空間仍然充足。

　　收費公路的收費還貸情況應每年公示

　　收費公路收費的標準是多少？收費年限有多長？熟悉高速公路的人都應該記得，在高速公路主線收費站附近都會設有這樣一塊藍色的大公示牌。但是這條公路今年收了多少過路費，還了多少貸款？還剩多少貸款這些信息，則很少聽到有關部門能主動披露。有委員提出，“貸款修路、收費還貸”是公路設站收費的最主要依據。但是光向公眾一次性提供這些收費標準內容還不夠。這條公路的收費還貸情況如何，每年能夠還掉多少貸款，這些動態的信息也應該讓公眾知道，所以建議草案能夠增加這塊內容。

　　“收費站排隊200米免費放行”應寫進條例

　　收費公路什麼情況下能免費放行？這恐怕是很多開車人解讀條例時最關注的問題之一。在這一點上，我省2007年開始實施的《江蘇省高速公路條例》已明確：高速公路收費站因未開足收費道口而造成平均十台以上車輛待交費，或者開足收費道口待交費車輛排隊均超過二百米的，應當免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。在昨天的分組討論中，有委員就此提出，新的條例與既有的收費法規應該保持一致。

　　收費結束後的路況要有“標準”

　　眾所週知，每條收費公路都有固定的收費年限。但是到收費年限結束或是提前結束收費，實施免費通行時，公眾能夠“拿回”一條什麼樣的路則缺乏具體的標準和驗收機制。這一點也引起了委員們的注意，有委員提出，條例草案中缺乏對收費年限到期時公路質量標準的要求，這一點“空白”有必要補上。這樣才能保證，收費公路在收費年限結束後，仍然能夠高質量、高標準地為老百姓免費“服務”。 朱昕磊

責編：李二慶