黨校刊物稱領導幹部問責存在不敢問等3大障礙

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    中新網7月27日電 最近一期的《學習時報》發表題為《關鍵要動真格的》的文章稱，在黨政領導幹部問責這件事上，當前主要存在不敢問、不能問和不會問三大障礙。

    一是不敢問。上級向下級問，擔心影響選票；正職向副職問，害怕影響團結；同級之間互相問，又怕傷了和氣。如果沒有對黨和人民的事業高度負責的精神，肯定選擇息事寧人，明哲保身，得過且過。這些“太平官”，哪級幹部都怕得罪，就是不怕得罪老百姓。因為説到底百姓離他們最遠，對他們的仕途經濟影響最小。雖説領導幹部的權力是人民賦予的，但在具體操作環節，群眾的意見只是參考，頂頭上司的看法才是關鍵。

    二是不能問。近年來，黨在幹部監督管理方面採取了“懲防並舉”等一系列具體措施，取得了許多寶貴經驗。但就總體而言，如何實現“有效監督”，還是一個需要深入探索的重要問題。黨的紀律檢查部門在黨委(黨組)的統一領導下開展工作，行政方面基本實行的是集體領導下的首長負責制。在這樣的體制下，紀委很難向黨委問責，成員當然也不易監督班長。要想真正實現對主要領導同志和主要領導機關獨立有效的監督問責，事實上是比較困難的。這一方面囿于工作紀律，必須下級服從上級；另一方面，又囿于個人的思想境界和道德情操。僅僅要求某個同志依靠黨性完成監督與問責，顯然是很不夠的。

    三是不會問。有效的問責，首先取決於科學地界定責任範圍和責任邊界。職責不清，當然難以問責。一個重大責任事故的出現，往往源於非常複雜的各種原因。哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾？哪些是主要矛盾的主要方面，哪些是次要矛盾的次要方面？誰該負領導責任，誰該負直接責任？誰是主要責任人，這個主要責任人在實際操作中應當承擔什麼具體責任？甚至包括這個犯了不可饒恕過錯的責任人當初是由誰選拔任用的，那個選拔任用失察的主要領導和機構又該承擔什麼責任？如此等等，每個環節的認定都需要深入細緻的調查研究，都需要嚴格準確的真憑實據，不能冤枉一個勤懇勞動的好人，也不能放過一個尸位素餐的庸人。這個複雜的過程，並非輕而易舉就能做到的。

    文章稱，説到底，中共中央、國務院近日印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》基本解決了“誰來問責，問誰的責，怎樣問責”等一系列重要問題。現在的關鍵，是要在嚴格執行上下功夫，以嚴厲問責的實際行動昭告天下，取信於民。

責編：霍筠霞