業主拍攝法院執法被拘 專家稱毫無法律依據

　　6月12日，湖北省棗陽市一名小區業主，因用相機拍錄法院執法活動被拘留，法院簽發給的拘留決定書上寫著：非法用攝像機錄製法院執行活動，干擾法院執行公務。

　　拍攝執法活動被拘

　　當天下午兩點半，根據棗陽市法院此前作出的民事裁定，棗陽市法院、公安局、城管、消防支隊等單位，共派出了一百多名執法人員和工作人員，前往財富小區維持秩序，以確保開發商棗陽市天行健置業有限公司當天開工。

　　棗陽市法院執行一庭庭長王智勇説，當時有很多業主，站在財富廣場入口，阻攔施工方機械。

　　業主楊燕林用相機對警方的行動錄像，十幾分鐘後，楊因故回家，將相機交給鄰居馬耀軍，馬繼續拍攝。

　　幾分鐘後，楊燕林再次回到小區門口時，被等候的法警銬住，扭送到車上。庭長王智勇説，楊有煽動小區業主的行為，故將其拘留。

　　馬耀軍一直跟在法警身後，拍攝楊與另外一名業主被控制的過程。楊被推上車後，4名法警立刻奪走馬耀軍相機，並將馬扭到車上。此後又有兩名業主被抓。

　　當天下午5時，警方將拘留決定書發給馬耀軍。與其他四人不同，馬耀軍的拘留原因除了妨礙法院執行公務，還多了“非法用攝像機錄製法院執行活動”。5人均被決定拘留15天。

　　法院給出的理由是：拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定。

　　法院認定執法不許拍照

　　馬耀軍非常不理解被拘留的原因，他認為自己沒有阻礙執行公務，“我沒有阻攔行為，也沒有肢體接觸”。

　　關於何為“妨礙執行公務”，棗陽市法院院長田玉斌解釋，應該有暴力行為，或者肢體的強行阻攔，或者用言語蠱惑以及威脅。

　　馬耀軍當天沒有出現上述行為，為何遭到拘留？田玉斌説，法院執法活動不允許拍攝，馬的拍攝行為違反此規定，因此被拘。

　　對此，馬耀軍表示不解。他認為，法院執行公務是公開行為，為何不允許拍攝？

　　田玉斌説，在法庭拍攝要受到限制，而公開場合可以看做法庭的延伸。此外，執法行為往往帶有強制色彩，有一些激烈的肢體接觸，這些畫面被拍攝後，看到的人會産生“執法不文明”的誤解。

　　對於“不許拍攝執法活動”規定所依據的法條，田玉斌只是説：“我們習慣了這樣，當地法院一直都這麼把握。”

　　對此，中國青年政治學院副教授、律師周澤針説，法院拘留拍攝錄像公民，沒有任何法律根據，中國目前沒有一部法律規定拍攝錄像違法。此外，拍攝對法院的執行夠不成妨礙，妨礙公務無從談起。

　　疑問

　　罰款決定書沒有時限

　　法院稱“可以隨時做出變更”

　　13日下午，法院派人到拘留所告訴馬耀軍等人，如果認錯並繳納一萬元罰款，可以提前解除拘留。

　　當馬耀軍表示沒錢時，法院工作人員表示，罰款可以不真正繳納，收下罰款決定書即可。

　　“他們(工作人員)説給我們罰款決定書，是做給開發商看的。”楊燕林説。

　　最後，除了楊燕林外，其餘四人均拿到罰款決定書，並被釋放。按規定必須出示的提前解除拘留決定書，五人均未見到。

　　對此，田玉斌説，提前解除拘留，無需以紙質形式呈現，“可以口頭告知”。

　　馬耀軍介紹，罰款決定書上要求罰款10000元，未註明繳納時限。

　　田玉斌説，“罰款決定書下發了，但只要表現好，就可以一直不罰款。”

　　記者詢問有沒有繳納時限，田玉斌表示，法律沒有具體規定時間。

　　罰款決定書可以長期有效？田玉斌説，“我們可以隨時做出變更。”(記者孔璞)

責編：李二慶