中紀委：從嚴查處擴內需項目中的截留剋扣等行為

　　日前，中央紀委、中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組印發《關於進一步加強中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查的通知》(以下簡稱《通知》)，強調各地區各有關部門要從實際出發，繼續圍繞貫徹執行中央決策部署是否行動迅速、工程項目規劃和立項是否符合科學發展觀要求、工程建設項目審批和建設程序是否依法合規、項目建設資金管理使用是否規範嚴格、工程建設是否安全合格等五個方面，加強監督檢查，不能夠有絲毫的鬆懈。

　　《通知》指出，黨中央、國務院作出擴大內需促進經濟增長的重大決策以來，中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組已經派出24個中央檢查組，對各省(區、市)和新疆生産建設兵團開展了兩輪檢查，各地區各有關部門也建立健全監督檢查工作體系，出臺相關規範性文件，認真開展了監督檢查工作。通過各方面的共同努力，監督檢查工作取得了重要的階段性成果，有力地推動了中央政策措施的貫徹落實。當前，我國經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期，必須堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃，切實加強對中央政策措施落實情況的監督檢查，確保中央政令暢通。

　　《通知》要求，各省(區、市)、新疆生産建設兵團和有關部門擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組要督促有關部門和單位把中央以及各地區各有關部門檢查組在前一段監督檢查工作中發現的問題逐一整改到位，不留任何隱患。對尚未開工的要加快前期工作，確保第一批新增1000億元中央投資項目全部開工建設，已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目在9月底前全部開工建設，儘早形成實物工作量；對項目審批程序不夠完備、申報內容不夠準確的，要抓緊履行審批程序，完備各種手續，確保項目依法合規；對資金管理不符合要求的，要嚴格執行專賬管理、專賬核算、專款專用等規定，確保資金安全；對項目管理不規範的，要切實落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，確保工程質量。對整改不力、敷衍塞責的，要進行嚴肅批評和教育，造成不良後果的，要嚴肅追究相關人員的責任。在做好整改工作的同時，還要督促有關部門和單位舉一反三，完善制度，加強管理，防止類似問題發生。

　　《通知》強調，要督促地方和部門多方面多渠道籌措配套資金，防止因配套資金不落實影響工程建設進度。第一批新增1000億元中央投資項目的地方配套資金現在就必須全部落實到位；已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目的地方配套資金，要在9月底前全部落實到位。特別要督促有關地方和部門嚴格執行《國務院關於發行2008年地方政府債券有關問題的通知》(國發〔2009〕2號)的要求，加快2000億元地方政府債券的發行工作，保證這些資金首先集中用於中央投資項目的地方配套，在滿足中央投資項目的地方配套後，再用於地方公益性建設項目等，嚴格控制把地方政府債券資金安排用於能夠通過市場化行為籌資的投資項目，也不得安排用於經常性支出。

　　《通知》指出，要認真排查來信來訪舉報、檢查中發現的疑點、群眾反映較多的問題，篩選案件線索，做好核查工作。要緊緊抓住工程建設招標投標、物資採購和資金管理使用等腐敗行為易發高發領域和重點環節，從嚴查處領導幹部違反規定插手工程建設項目招標投標及政府採購等行為，從嚴查處在項目審批、實施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留剋扣、挪用擠佔等行為，對涉嫌犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。要加大問責力度，對貫徹落實中央政策失職瀆職、弄虛作假等導致嚴重後果的，嚴肅追究直接人員和相關領導的責任。

責編：汪蛟龍