北京財政收入前五月負增長 壓縮出國用車接待費

　　2009年過去了一半，在這個節點上，昨天北京市財政局和北京市發改委聯合公佈了北京上半年的運行數據。在金融危機下的背景下,數字不理想在預料之中。如何讓全社會形成合力，再次助推首都經濟？昨天，首都經濟社會發展專題調研組召開第一次全體會議。北京市人大常委會將集結100余名代表分赴首都的各個領域深入調研，併為政府提出建設性的意見。在市人大代表深入一線前，市財政局和發改委的報告為他們充了電。

　　關於財政局報告

　　本報訊今年1-5月份，全市財政收入同比下降11.6%。

　　這是自1994年實施分稅制以來，本市首次出現上半年財政收入持續負增長。

　　而全國今年同期財政增收同比下降6.7%，北京降幅還高於全國平均水平。市財政局局長楊曉超坦言實現全年財政增長10%的目標，壓力很大。

　　三大原因導致財政減收

　　楊曉超表示財政減收有三大主因：經濟增長放緩，企業效益下滑，稅收收入來源減少。受國際金融危機影響，市場需求減少，企業生産活動放緩，與之配套的生産性服務業回落明顯。

　　面對投資萎靡的現狀，北京實施了積極的財政政策，讓利市民和企業，進行結構性減稅，造成財政減收。據測算，因落實各項稅收優惠政策，1-5月份，已累計減少本市地方財政收入約114.3億元。

　　壓縮出國、用車、接待費

　　楊曉超説，將更多的錢投向擴內需、保民生、促增長才能鼓財政的口袋，壓縮行政成本成為財政減支的首選。目前財政局正在測算，進一步壓縮市級行政事業單位出國費等3項經費預算支出，其中，因公出國經費支出在近3年平均數的基礎上降低20%；車輛購置及運行經費要在近3年的平均數上降低15%；公務接待在2008年的基礎上削減10%。目前，相關部門正在做細化的方案，這將聚集一部分財政資金，投入到保經濟和民生的領域。

　　6月財政收入肯定正增長

　　“財政形勢依然嚴峻，收支矛盾甚為突出。”財政預算處處長孟景偉説，下半年財政增收任務艱巨，國際金融危機仍在蔓延，何時觸底難以預料。

　　是不是財政無法完成10%的增長目標已成定局？

　　孟景偉透露，6月份半個月的財政收入已經超過去年全月的財政收入水平，“截止到本月16日，財政收入134個億，去年全月只有133個億，已呈現出向上走的好跡象。”孟景偉説，今年6月肯定是正增長。

　　對話財政預算處處長

　　以前月月統計現在日日統計

　　記者：負11.6%的增長讓財政局有壓力嗎？

　　孟景偉：壓力肯定是有的，這個數字比一到四季度又下降了，主要是因為5月份的企業所得稅逐漸清繳下降得比較厲害，經濟形勢不好，企業效益不好，所得稅是最直接的表現。

　　記者：有沒有完不成全年增長10%這個目標的可能？

　　孟景偉：形勢嚴峻，壓力大，但我們仍然在爭取完成全年的任務。

　　記者：根據測算，下半年每個月的財政增長要保持在20%以上，才能完成全年10%的財政增長。這麼艱巨的任務如何完成？

　　孟景偉：北京的經濟運行環境還有很大的不確定性，後幾個月的政策性減稅還會繼續顯現，但也有好的因素在積聚，比如重大項目、重大投資都在快速落地，投資的一些指標也在回暖，如果經濟環境繼續向好，也會帶來下半年財政的增收。

　　記者：去年8月北京的財政就開始出現負增長，今年前5個月又是持續的負增長，6月為何是分水嶺？

　　孟景偉：北京財政收入從去年8月出現負增長，因此去年的統計基數就比較低，導致今年的財政增收無法拉高。而且去年經濟形勢開始下滑也在今年上半年得以集中體現。但今年年初政府的一攬子積極政策也需要一個顯現的時間，6月份財政已出現上漲趨勢，企業所得稅也有所好轉，增值稅、流轉稅都在向好，6月份半個月已經超過去年全月的收入水平，134個億，去年全月133個億，呈現向上走的好跡象。6月肯定是正增長，很可能一直持續下半年的正增長態勢。

　　記者：在我們具體的財政工作中有什麼改變？

　　孟景偉：以往的財政收入是一月一統計，現在我們是日日統計，統計的數據已經有厚厚的一摞。