審計署：中央企業節能減排工作仍存在一些問題

　　中新網6月17日電 據審計署網站消息，審計署發佈2009年第6號——“41戶中央企業節能減排情況審計調查結果”顯示，9戶央企的主要污染物排放濃度超標。

　　審計調查發現，儘管41戶企業節能減排工作已取得了積極進展，但部分企業的節能減排工作仍存在一些問題，節能減排任務艱巨。具體情況：一是有的企業節能效果不佳。例如包頭鋁業公司由於主要産品電解鋁單位能耗上升了1.83%，導致能耗增加；大唐張家口發電廠至2007年底僅完成“十一五”節能目標的19.3%。二是10戶企業的二氧化硫排放量超標。2006年和2007年有的企業二氧化硫排放量超過當地政府下達的年度排放控制量一倍以上。三是9戶企業的主要污染物排放濃度超標。個別企業生化排污口2006年的化學需氧量最高排放濃度超過地方標準的5倍，個別企業2007年的二氧化硫最高排放濃度超過國家標準的1.41倍。

　　報告指出，産生上述問題的主要原因：

　　一是部分企業節能減排措施尚未完全落實。審計調查發現，有的企業未及時關停和淘汰高耗能設備。如大唐唐山熱電公司等5戶企業未及時關停31台小火電機組、小焦爐，國電集團雙遼公司等28戶企業仍在使用國家明令淘汰的1.18萬台(套)高耗能設備。有的企業已建項目的脫硫改造工程未按期完成，有的脫硫設施建成後運行不穩定。如中鋁中州分公司等13戶企業的31台機組(鍋爐)未按期完成脫硫工程改造，華能珞璜電廠等12戶企業已建成的37台機組(鍋爐)的脫硫設施因存在質量問題有的投運率較低。有的企業新建項目環保配套設施建設滯後。如國電諫壁發電廠等9戶企業的14個新建項目(機組)配套環保設施未能與主體工程同時建成投運。

　　二是部分企業固體廢物處置不當，給周邊環境造成污染和污染隱患。按規定，企業對其産生的固體廢物應實行無害化處置，對其中具有毒性等危險廢物應交由有危險廢物經營許可證的單位進行妥善處置。但審計調查發現，部分企業未嚴格執行上述規定。如9戶企業將20.98萬噸危險廢物交給150家無經營許可證的企業處置；5戶企業將10.80萬噸危險廢物簡易填埋或直接堆放；2戶氧化鋁生産企業在處置腐蝕性較強的固體廢物赤泥時，因安全防護措施不當，造成部分赤泥洩露污染周邊土地；5戶電力企業採用工業污水混合或直接排入灰場等方式處置未綜合利用的脫硫石膏，造成環境污染隱患。

　　三是部分政府部門監管不到位。審計調查發現，部門下達給企業的節能減排目標存在偏高、偏低或者沒有下達的情況；個別地方政府2007年7月後未嚴格執行企業脫硫電價政策，沒有對企業脫硫設施的投運情況進行考核，卻對企業全額支付了脫硫電價。

責編：高松