山東大部門體制改革將新建商務廳等部門

　　本報6月1日訊 (記者 韓勁松)省政府機構改革方案昨天公佈，將新組建省經濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等部門。轉變政府職能，成為此次省政府機構改革的核心內容。這次改革也意味著我省向“大部門體制”方面邁出了實質性步伐。

　　根據改革方案，我省將從加強社會管理和公共服務職能、強化執法監管職責等方面出發，通過省政府機構改革對相關體制機制進行進一步完善。為儘快建立健全住房保障體系，組建了省住房和城鄉建設廳；為加強對環保工作的統籌協調和監督管理，組建了省環境保護廳。

　　與國家政府機構改革相呼應，我省此次對推行“大部門制”進行了探索。為加強對經濟運行的統籌協調，推進信息化和工業化融合，加快走新型工業化道路，組建了省經濟和信息化委員會；為整合人才市場和勞動力市場，促進人力資源統一管理、合理流動和有效配置，組建了省人力資源和社會保障廳。

　　按照一件事由一個部門管理的原則，我省還對有關部門職責進行了調整。將內外貿職責管理統一整合，組建了省商務廳；整合醫療管理和藥品管理職能，強化食品安全監管，落實食品安全綜合監督責任，將省食品藥品監督管理局改由省衛生廳管理；將省建設廳指導城市客運的職責，整合劃入省交通運輸廳，加快形成城鄉一體的綜合交通運輸管理體系；將省文化廳電影發行放映管理、市場準入、市場監管等職責，劃入省廣播電影電視局。

　　去年8月，中央印發了《關於地方政府機構改革的意見》，並召開會議進行具體部署。今年2月，我省正式向中央呈報了《山東省人民政府機構改革方案》；3月初，中央批復了我省的方案。隨後，省委、省政府研究制定了省政府機構改革的實施意見。有關人士表示，此次省政府機構改革在優化政府機構、探索實行職能有機統一的“大部門體制”方面邁出了實質性步伐。改革是嚴格按照機構編制管理的要求進行的，沒有突破中央關於機構限額的規定，也充分體現了中央有關改革的精神，完全符合我省實際。

　　隨著方案出臺，省政府各部門和機構的“三定”工作(定部門職責、定機構設置、定人員編制)將緊張進行。我省要求，新組建和調整變化的部門，將按照“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責劃轉，計入新部門基數後重新核定。部門領導職數一般按2至4職核定，工作量大、業務面寬的綜合管理部門可增配1名副職。部門管理機構的領導職數按2至3職核定。省政府部門中除了非黨幹部擔任正職的之外，一般不配備專職黨組(黨委)書記。機關黨委書記由部門領導兼任，另配1名正處級專職副書記。部門內設處室的領導職數一般按2職核定，工作任務重的處室按3職核定。

　　我省將積極做好撤並調整部門的善後工作。根據我省確定的方案，不再保留的部門，其所屬事業單位、國有資産和機關離退休人員隨行政職能整建制劃轉到新組建的部門。部分職責劃轉的部門，承擔該項職責的內設機構原則上隨職能整建制劃轉，對於一個內設機構承擔多項職責，不能整建制劃轉的，由相關部門協商解決。

責編：程衝