國務院批准重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗總方案

　　《重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》獲國務院批准了！昨日，（重慶）市發改委召開新聞發佈會，通報了總體方案的目標和任務：今年，我市將重點推進産權制度、城鄉規劃體制、城市資源下鄉、社會保障普惠等四項改革試點。

　　高中學歷就可遷戶進城

　　再過6天，重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，就迎來2歲“生日”了。去年，我市向國務院上報“試驗區”建設總體方案，今年4月28日，國務院辦公廳正式復函批准，全市各項建設隨即全面啟動。

　　方案要求，重慶以推進新型工業化、城鎮化為支撐，積極穩妥地推進改革試驗，加快西部增長極、長江上遊經濟中心的建設，要為全國統籌城鄉發展探索一條成功的新路子。根據方案，重慶將圍繞“一圈兩翼”、勞務經濟、土地流轉3條主線，探索建立12項統籌城鄉發展新機制(見附表)。

　　“12項方案中，為建立引導城鄉人口合理分佈的新機制，我市農民工進城安家落戶的門檻將更低。”楊慶育説，目前農民工戶籍轉入城鎮，只需要有高中及同等學歷就可以了，而此前遷戶進城需要大專及以上學歷。

　　再派3.2萬大學生下鄉

　　到2012年，我市將拓展“一圈兩翼”發展格局，通過制度創新，以城市帶動農村、工業反哺農業，並在土地流轉，服務型政府建立等重點、關鍵領域取得改革突破。

　　到2020年，城鄉戶籍、就業、社會保障、基本公共服務、公共財政、服務型政府等各項改革要全面深化，形成長江上遊地區經濟中心、西部地區重要增長極，在西部率先全面步入小康。

　　“截至2008年底，全市已選派5000名大學生到鄉鎮、村工作。”楊慶育説，到2012年，我市還將選派3.2萬名大學生到農村，促進城市資源下鄉和大學生就業。

　　今年重點推進4項任務

　　方案提出，重慶推進改革試驗的16項重點任務(見附表)。“今年，我市將著重推進4項任務。”楊慶育介紹，4項任務是：城鄉規劃制度實施；城鄉資源下鄉；社會保障普惠體系建立；林權、土地承包經營權流轉等産權制度改革。

　　今年起，全市3/4的財力將用於支持區縣和農村發展！昨日，市發改委主任楊慶育總結2年來“先行先試”的成果説，到去年底，全市農村土地規模化經營比例，已超過土地承包總量的17%，規模化養殖率已達全市總養殖量的40%。

　　“今年，我市將全面啟動構建統籌城鄉的公共財政體制框架。”楊慶育説，我市將嚴格控制市級財政支出，確保市級財政支出在全市財力中的比重不超過25%，餘下75%以上的財力，將用於支持區縣和農村經濟、社會發展，這些錢將重點用在教育、衛生、就業、社保等民生改善。

　　今年，全市55%的鄉鎮將建起標準化的衛生院，全市60%的社區也將建成標準化的衛生服務中心。

　　前4月經濟增速10.3%

　　昨天，市發改委主任楊慶育結合1-4月經濟走勢，分析預測我市經濟運行形勢，“上半年，全市經濟增長有望達到12%，全年力爭達到13%或14%，從而實現‘彎道超車’。”

　　據悉，1-4月，全市經濟增長率達到了10.3%，“工業用電量、汽摩産銷、家電下鄉等消費經濟的帶動能力都在提升。”

責編：閆彬