浙江擬規定外來人口居住證達到年限可落戶

　　“流動人口符合一定條件的，可以申領《浙江省居住證》，《浙江省居住證》持有人符合縣級以上人民政府規定條件的，可以申請轉辦居住地常住戶口。”昨天上午，浙江省十一屆人大常委會第十一次會議在杭州召開，會議審議了修改後的《浙江省流動人口居住登記條例(草案)》(以下簡稱新《條例草案》)。

　　持《居住證》達到年限可以落戶

　　這是省人大常委會第二次審議該《條例草案》，省人大法制工作委員會主任丁祖年説，一審時，一些常委會組成人員、地方和網友提出，建議《條例草案》參照上海等地的做法，對持居住證達到一定年限的流動人口，允許其轉辦居住地常住戶口，與戶籍制度改革相銜接。經研究，新《條例草案》採納這一條。

　　住滿三年可領《居住證》

　　根據新《條例草案》規定，申領《浙江省居住證》的條件為：持有《浙江省臨時居住證》，連續居住滿三年；有固定住所；有穩定工作；居住地縣級以上人民政府規定的其他條件。另外，根據居住地縣級以上人民政府的規定，屬於投資創業或者引進人才的流動人口，申領《浙江省居住證》可以不受前款規定限制。此外，《浙江省居住證》持有人符合縣級以上人民政府規定條件的，還可以申請轉辦居住地常住戶口。

　　《居住證》不再簽注

　　在居住證有效期方面，新草案也作了部分修改。一審草案規定《浙江省臨時居住證》有效期為3年，每年簽注一次；《浙江省居住證》證件的有效期為9年，每三年簽注一次。新《條例草案》刪去了簽注制度，同時將《浙江省臨時居住證》的有效期修改為6個月至3年，具體根據流動人員擬居住時間，由公安機關分別發給不同有效期的《浙江省臨時居住證》，《浙江省居住證》有效期仍然為9年。

　　臨時居住證、居住證可享有若干“戶口本”待遇

　　此外，一審草案規定，流動人口需要在居住地居住30日以上的，應當在到達居住地10日內申領《浙江省臨時居住證》。“領取《浙江省臨時居住證》是已經辦理居住登記的流動人口的權利而不是義務，公安機關應當在辦理登記時主動頒發。”丁祖年説，經研究，新草案修改為流動人口辦理居住登記時，公安機關應當主動免費辦理《浙江省臨時居住證》；但對於未滿16周歲以及擬居住30日以下等情形的流動人口，當事人不要求領證的，可以不發證。而居住在親戚家中15日以下的，也可以不辦理居住登記。

　　新《條例草案》還明確規定了由居住地縣級以上人民政府根據法律、法規，結合本地實際規定，《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》證件持有人可以享受社會保障、公共服務等具體待遇，以及憑《浙江省臨時居住證》或者《浙江省居住證》可以辦理的個人事務。

　　深圳：居住證享有戶口本大部分“權利”

　　去年8月1日起，深圳全面推行居住證政策，在深圳居住的非戶籍人口申辦居住證後，將逐步享有一系列以往戶籍人口才享有的房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務的內容。

　　上海：“居住證”滿7年落戶口

　　今年2月23日，居住證轉戶籍新政正式向上海市民公佈。在上海創業、就業並持有《上海市居住證》的境內人員，持證滿7年，並且按規定參加本市城鎮社會保險滿7年，無違反計劃生育政策、無違法行為、無不良紀錄，在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師(國家二級以上職業資格證書)以上職業資格，且專業及工種對應，就可申辦上海戶口。

　　本報記者 竺軍偉

責編：程衝