上海7000學生居住證涉假 千名考生無法參加中高考

　　4月21日，距高考不到50天，距中考也不到兩個月，各地的高考生、中考生都進入最後緊張復習的階段，然而，上海市有上千名中考生、高考生卻因為居住證到期，且不能續簽而無法參加今年的中考、高考。

　　居住證過期 志願都填不成

　　18歲的羅凡（化名）馬上就要參加高考，他跟同學們正全力以赴、爭分奪秒地學習。但跟別的同學不一樣的是，這段時間他很擔心，因為他的上海市居住證在高考期間過期，續簽手續一直沒辦下來。

　　根據上海市相關規定，如果居住證在高考期間過期，別説參加高考，他可能連志願都報不上。像羅凡這樣因居住證到期而不能參加高考和中考的考生，還不是少數。

　　在上海市辦理居住證的一個受理窗口，一位工作人員説，像這樣的情況涉及今年中考高考的有一千多人。

　　居住證難續 只因有人造假

　　上海市政府2002年6月制定了《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規定》。凡符合相關規定的，可申請有效期限分別為6個月、1年、3年和5年的《上海市居住證》。《居住證》的有效期在一定年限以上的人員，可申請子女在上海就讀。取得上海高中畢業文憑的，可在上海參加高考。

　　往年只需半個月就能辦完的居住證續簽手續為何今年遲遲辦不下來？在上海市辦理居住證的一個窗口，一位工作人員説出了實情：這些人裏有些根本就不在上海工作，就是來辦居住證的。去年12月他們查了一個仲介機構，專門幫那些在外地做高管的到上海找個單位，辦個居住證，其實他們都在外地工作，仲介機構就靠這個賺錢，辦一個證，帶孩子的，要七八萬元。這次一共查出7000多名學生的居住證有問題，其中1000多人要參加今年的中考和高考。

　　聽到這樣的消息，許多家長想不通。上海市2002年6月頒布實施的《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規定》中從未提及任何和申請人原單位有關的相關要求，也沒有特別要求申請人必須把檔案調到上海。新華

　　▲編後

　　另一種不公道

　　早在1998年，有研究者做過統計，附著在戶籍上的利益達48項。在大城市不斷在戶籍門檻上加碼時，戶籍的含金量也越來越高，甚至戶籍制度的衍生品——居住證，也披上鍍金的袈裟。在上海，即使有一張居住證，也可獲取附著于其上的市民待遇。就是説，只要有《上海市居住證》，人們就可以接受更高水平的大城市教育。

　　戶籍改革的本質本是為剝離附著于其上的過多利益，從而營造一個公平的、無利益捆綁的制度，而在如今因資源等原因無法扭轉戶籍公平的情勢下，如何監控捆綁在戶籍含金量之上的利益尋租，就是一個亟待解決的問題。在上海千名學生因居住證問題無法參加中高考這件事上，除了監控問題，更多的是政府如何及時介入事件，保障權力尋租陰影下的絕大多數公民利益不被拖累，才是防止不公平戶籍制度滋生另一種不公道。

責編：張仁和