2009年初新增1300億中央投資計劃和預算基本下達

　　中國網北京5月27日訊 在27日下午國新辦舉行的擴大內需促進經濟增長落實檢查情況發佈會上，審計署副審計長董大勝表示，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。

　　董大勝説，按照黨中央、國務院的部署和審計署的年度工作計劃，全國審計機關認真履行法定職責，切實加強審計監督，發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，促進中央宏觀調控各項政策措施的貫徹落實。

　　談到審計工作開展情況，董大勝表示，去年第四季度以來，審計署積極參加由中央紀委&&組織的赴各地檢查中央擴大內需新增投資促進經濟增長的專項檢查工作。同時，在2009年審計工作中，把促進經濟平穩較快發展作為今年工作的主線。

　　目前，審計署已結合對56個中央部門（包括財政部、發改委）的預算執行審計，摸清了中央新增投資的計劃下達、資金分配和項目建設進度等情況，同時延伸審計了18個省（區、市）對中央新增投資的分配、管理和使用情況，對種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房等10項重點資金項目和汶川地震災後恢復重建、京滬高速鐵路等5個重大投資項目的審計或跟蹤審計也在逐步推開。地方審計機關按照審計署的統一部署，在各級黨委和政府的領導下，進一步突出了審計重點，加大了對民生工程、基礎設施和生態環境建設等方面的重大投資項目和重點專項資金的審計力度。總體上看，已經初步建立起一個沿著財政資金流向跟進、覆蓋中央和地方、資金和項目、管理和制度的全方位的審計監督網絡。

　　審計情況表明，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。各地區基本按照規定投向分解下達本地區投資計劃，確保了中央確定的重點投資領域，未發現新增投資用於“兩高”行業和産能過剩行業項目，也沒有發現用於黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。同時，也查出了一些值得關注的問題：

　　（一）地方配套資金到位率較低。審計重點抽查的18個省（區、市）335個新增投資項目，共下達項目投資計劃248.59億元。其中中央預算內投資86.69億元，地方各級政府配套68.94億元，銀行貸款、企業自籌等配套92.96億元。截至2009年3月底，總體資金到位率64.03%，其中中央預算內投資資金到位率94.01%，地方配套資金到位率47.98%。

　　（二）部分項目管理不夠規範，項目進展沒有完全達到預期要求。一是項目前期準備不夠充分，有的建設條件還沒有完全落實，致使部分新增投資資金處於閒置狀態；二是部分中央單位的新增投資項目尚未完成招投標和合同簽訂工作，項目進展比較緩慢；三是部分地區或項目單位將新增投資用於償還以往工程的拖欠款，沒有形成新的實物工作量；四是個別地區有關部門還存在擠佔挪用項目資金的問題。

　　審計指出上述問題後，有關部門和地方政府高度重視，正在研究完善相關制度，採取有力措施，積極進行整改。

　　下一步，審計署將按照黨中央、國務院的部署，積極與中央紀委、監察部等部門配合，作好相關檢查工作。同時，認真組織實施相關審計項目計劃，發現問題，提出建議，還要加強審計情況的反映和公告，促進完善制度和規範管理，推動和保障中央政策措施的貫徹落實。

責編：汪蛟龍