審計署發佈中央保經濟政策措施落實審計公告(全文)

　　中新網5月18日電 審計署今日發佈公告，公佈了關於中央保持經濟平穩較快發展政策措施貫徹落實的審計情況。審計情況表明，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達，尚未發現重大違法違規問題。

　　以下是公告全文：

　　審計署關於中央保持經濟平穩較快發展政策措施貫徹落實的審計情況

　　(二○○九年五月十八日公告)

　　按照黨中央、國務院的部署，全國審計機關把促進經濟平穩較快發展作為當前工作的重中之重，切實加強了對中央政策措施貫徹落實情況的審計監督。審計署一是迅速下發通知，要求全國各級審計機關以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，堅決貫徹落實中央的決策部署，有效履行好審計的法定職責和社會責任。二是及時調整計劃安排，在去年下半年緊急部署開展國際金融危機對我國實體經濟、商業銀行和中小企業的影響，金融衍生品業務情況，境外投資風險以及能源安全等審計和調查，以摸清金融危機影響狀況，提供決策參考。三是科學確定年度審計項目，要求2009年的所有審計都要把檢查中央政策措施貫徹落實情況作為重要內容，同時統一組織對10項重點資金項目和5個重大投資項目的審計或跟蹤審計，促進各項投資儘快啟動和落到實處。四是注重整合中央和地方審計力量，審計署發佈了加強對地方審計工作指導的兩個意見，建立了審計署與特派辦、地方審計機關之間的聯動機制，及時溝通和反映審計情況。五是抽調20多人參加中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組的工作，與其他部門共同做好監督檢查。總體上看，沿著財政資金流向跟進、覆蓋中央和地方、資金和項目、管理和制度的全方位審計監督網絡已經初步建立。

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，現將截至2009年一季度的有關審計情況公告如下：

　　一、基本情況

　　為應對國際金融危機影響，中央提出了保增長、調結構、抓改革、重民生的宏觀政策目標，全面實施了促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。中央各部門密切配合，行動迅速，措施有力，認真落實中央政策措施。發展改革委和財政部迅速研究制定了新增中央投資工作方案，明確了項目實施責任主體和項目安排方向、原則等一系列工作要求；人民銀行和銀監會對進一步加強信貸結構調整、促進國民經濟平穩較快發展提出指導意見，要求保證符合條件的中央投資項目所需配套貸款及時落實到位，並要求加大對中小企業、農業等經濟薄弱環節的金融支持力度；農業部迅速編制完成和下達了涉及51.5億元的投資項目計劃；衛生部建立了項目執行進度和資金支付情況週報制度；教育部、交通運輸部、民航局、國家林業局等部門派出檢查工作組，督導檢查項目實施情況，確保中央投資形成新增實物工作量。

　　地方各級政府在貫徹中央部署的同時，都迅速制定了符合本地實際的促進經濟增長政策，並強化了保障措施：一是建立了領導協調機制，確定責任主體，細化工作方案；二是及時分解下達中央新增投資，優先安排新增中央投資項目的配套資金；三是進一步明確投資項目安排原則，加大了對民生和社會事業發展項目、節能減排和生態工程以及對鐵路、公路和機場等重大基礎設施的投入力度；四是普遍組織了由當地紀委、監察、發展改革、財政、審計等部門組成的聯合檢查組，加強了對新增投資項目建設全過程的監督檢查；五是健全項目和資金管理制度，確保項目順利實施，儘快形成實物工作量。

　　審計情況表明，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。各地區各部門按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，認真貫徹落實中央“保增長、保發展、保民生”的重大方針政策，迅速採取了一系列措施，大規模的政府投入，大範圍的産業調整和振興，大力度的科技支持，大幅度提高社會保障水平，成效開始顯現。據國家統計局公佈的數據，今年一季度國民經濟運行出現了積極變化，整體表現好于預期。國內生産總值65 745億元，同比增長6.1%；全社會固定資産投資同比增長28.8%，比上年同期加快4.2個百分點；城鄉居民收入繼續增長，居民消費價格同比下降0.6%；貨幣信貸增速加快，外匯儲備有所增加。