審計署:中央保經濟政策措施落實存在四方面問題

　　中新網5月18日電 審計署今日發佈公告，公佈了關於中央保持經濟平穩較快發展政策措施貫徹落實的審計情況。公告指出，審計在監督檢查中央政策措施的貫徹落實情況中，尚未發現重大違法違規問題，但也查出四方問題：

　　一是有些項目的地方配套資金到位率不高。截至2009年3月底，審計抽查的18個省(自治區、直轄市)335個新增投資項目，中央投資資金平均到位率為94%，其中有的項目按工程進度地方配套資金到位僅為48%。從投資完成情況看，由於配套資金未到位、部分項目前期準備不充分等原因，有些項目不能按計劃及時開工，有的已開工項目進展緩慢，一些項目已到位資金閒置，還有個別地方虛報到位配套資金和工程進度，個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款，沒有形成新的實物工作量。

　　審計指出上述問題後，發展改革委下發了《關於進一步落實新增中央投資項目地方配套投資有關問題的緊急通知》，有關地方正在採取措施，加快資金落實和項目前期工作，促進項目儘快開工並形成實物工作量。

　　二是部分政策的實施辦法不夠完善。如由於稅收政策調控目標的多重性，個別高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)企業享受了一些稅收優惠；一些企業在利用本企業中間環節産生的廢棄物和再生資源進行生産時，沒有充分享受到國家支持發展循環經濟的優惠政策；一些扶持中小企業政策操作性不夠強，影響了扶持中小企業政策的實施效果。

　　審計指出上述問題後，有關部門和地方政府正在研究完善相關政策制度。

　　三是部分病險水庫除險加固工程規劃和管理亟待進一步加強。審計調查18個省(自治區、直轄市)病險水庫除險加固工程情況發現，由於一些地方在水庫安全鑒定和治理上投入不足，審核申報工作不到位，有155座大中型和3156座重點小型水庫病險狀況比較突出，需要加強治理。

　　審計指出上述問題後，水利部下發了《關於對病險水庫除險加固審計調查發現問題進行整改的緊急通知》和《關於加強在建病險水庫除險加固工程質量安全管理的緊急通知》，要求各地限期整改。

　　四是由於一些基層銀行審核把關不嚴，一些企業利用虛假合同和發票辦理票據貼現，部分貼現資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實體經濟運行中。這不僅影響金融對實體經濟增長的支持力度，虛增了銀行存貸規模，也加大了銀行系統性風險。

　　審計指出上述問題後，有關部門和銀行正在研究制定改進辦法。

責編：汪蛟龍