專家：取消手機漫遊費和固話費將造成經營混亂

　　中廣網北京5月22日消息 據中國之聲報道， 最近網上流傳，移動電話漫遊費和固定電話月租費有望取消。相關情況，中國之聲連線了中央臺記者趙明明——

　　中國之聲：這條消息雖然目前還沒有得到相關部門的確認，但是如果這兩項收費取消了，對每個家庭來説，日積月累，還是會節約一筆開支。那麼目前有一種説法就是如果真取消了這兩項收費，電信運營商可能會受到很大的利潤損失，那麼據你了解究竟會損失多少呢？

　　記者：先説漫遊費，對於運營商來説,和本地通話相比，其實漫遊是不需要額外添加什麼設備就可以實現的功能，所以運營商向用戶提供手機漫遊服務其實不需要多少成本。之前甚至有郵電大學的專家説過：“一部手機一年的漫遊成本，也就是1分錢。” 所以運營商收取漫遊費所能獲得的利潤率就可想而知了。有一個網上流傳的數字，據説是中國移動內部人士透露的,2005年中移動利潤是535億元，其中漫遊費收入就佔到令人吃驚的490億元，雖然當時的漫遊費標準和現在比,要高一些,但這個數字還是能夠説明，一旦取消漫遊費，運營商的利潤勢必會受到巨大影響。

　　固話月租費，一旦取消，受影響比較大的是中國電信中國聯通這兩家經營固話業務的運營商。現在固網電話月租費是十五到二十元，中電信擁有逾二億用戶，估計每年月租費高達三、四百億元，聯通每年固網月租費的收入，算下來也要減少大約二百億元。所以確實,如果這兩項資費取消的話,影響還是很大的。

　　中國之聲：能否梳理這兩項資費確立收費項目的歷史及變化進程，另外，這兩項費用的存在是否還適宜現在的市場運作？

　　記者：實際上，手機漫遊費和固定電話座機費這兩項資費一直在下調。

　　漫遊業務,最早在1994年，推出的，按照當時郵電部規定，漫遊通話費每分鐘0.60元。94年的時,我們國家移動通訊事業是起步階段，行業的原始積累亟須全社會的支援，特別是發展滯後,通信投入的成本很高。所以為了維護東西部的平衡發展，開始對跨地區使用手機收取關稅性質的漫遊費。

　　隨著電信行業的發展，到了二十一世紀，漫遊費被消費者看作是一種強加的負擔，05年９月，面對社會日益強烈的質疑，當時的信産部規定漫遊費實行“上限管制”，準降不準升，鼓勵取消，這意味著運營商擁有了自主降低漫遊費的權利。

　　2008年初，國家發改委、工信部聯合進行了“手機國內漫遊費調整方案”，根據新的漫遊結算標準，在手機國內漫遊狀態下，主叫統一降為0.6元/分鐘，被叫降為0.4元/分鐘，資費最高降幅達71%。

　　專家指出，移動資費過高是由多種因素造成的，不能簡單地認為取消移動漫遊費就可以降低資費，這是因為手機漫遊費具有跨區域管理的作用。目前東西部差距較大，人均收入嚴重不均。如果簡單地取消漫遊費，結果導致低收入者為高收入者買單。在消費水平較低的地區，其網絡建設成本和運營成本要低於消費水平高的地區，採用低資費政策是理所當然。現階段如果完全取消漫遊費，在利潤最大化的要求下，運營商會抬高低資費地區的資費，最終形成統一資費。這時，我們會發現低消費區域的移動用戶要為高消費區域的移動用戶分擔高額的建設成本和運營成本。

　　而固定電話座機費也正在變相取消。目前，已有不少省市通過“設置固話最低消費”或者通過“與手機、小靈通的業務捆綁”而變相取消座機費。

　　此外，該專家認為，一刀切地取消漫遊費和座機費，勢必造成運營商經營混亂，特別是有固話業務運營商的經營將十分困難。

責編：趙德禮