環境保護部：我國存在發生大氣嚴重污染事件隱憂

　　新華網北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）“隨著國民經濟的持續快速發展，能源消費的不斷攀升，發達國家歷經近百年出現的環境問題在我國近二、三十年集中出現，呈現區域性和複合型特徵，存在發生大氣嚴重污染事件的隱憂，大氣環境形勢非常嚴峻。”

　　環境保護部部長周生賢２２日受國務院委託向全國人大常委會報告當前大氣污染防治工作的進展情況時如是説。

　　周生賢説，２００８年，全國２３．２％的城市空氣質量未達到國家二級標準，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平。我國城市大氣環境形勢依然嚴峻。

　　他説，我國長三角、珠三角和京津冀三大城市群佔全國６．３％的國土面積，消耗了全國４０％的煤炭，生産了５０％的鋼鐵，大氣污染物排放集中，重污染天氣在區域內大範圍同時出現。在遼寧中部城市群、湖南長株潭地區以及成渝地區等城市密度大、能源消費集中的區域也出現了區域性大氣污染問題，呈現明顯的區域性特徵。但目前城市大氣污染治理尚未建立有效的區域空氣聯防聯控機制，難以從根本上解決區域和城市的大氣環境問題。

　　周生賢説，灰霾和臭氧污染已成為東部城市空氣污染的突出問題。上海、廣州、天津、深圳等城市的灰霾天數已佔全年總天數的３０％－５０％。灰霾和臭氧污染不僅直接危害人體健康，而且造成大氣能見度下降，看不見藍天，使公眾對大氣環境不滿。我國目前的空氣質量評價指標僅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物，尚不能完全反映大氣污染的實際狀況，使空氣質量評價結果與公眾直觀感受不一致。

　　周生賢説，煤炭在我國能源消費中的比例在７０％左右，是大氣環境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特徵。２００６年到２００８年，我國煤炭消費量增加了６億多噸，其中火電行業增加了４億多噸。預計到２０１０年二氧化硫排放總量仍將達２２００萬噸左右。

　　他説，我國的機動車污染問題更加突出。２００８年，我國汽車保有量超過６４００萬輛，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源，使大中城市空氣污染開始呈現煤煙型和汽車尾氣複合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度。此外，我國目前的車用燃油標準與汽車排放標準還不同步，制約了我國機動車污染防治工作的開展。

　　周生賢説，目前環境違法成本低、守法成本高，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然存在，環境法規和保障體系有待進一步加強。

責編：李二慶