俞可平：以發展民生去替代民主是一種錯誤的思維

資料圖：著名政治學者、中共中央編譯局副局長俞可平 中新社發 甄雪原 攝

　　中新網3月31日電 中央編譯局副局長俞可平在最新一期的《半月談》撰文《關於民主亟待厘清的六個關係》。文章指出，以發展民生，去替代民主，是一種錯誤的思維。民主和民生是中華振興和共和國騰飛的兩翼，不可偏廢。

　　文章稱，中國在全球的地位正前所未有地增強，尤其體現在經濟上：西方的發達國家都指望著中國能有更好的表現，為克服全球金融危機做更多的事情，承擔更多的責任，這在以前是不可想象的。這既是一個危機，也是一個發展的契機，如果能有效地克服這場危機，中國的發展就會進入一個新的階段。

　　文章提出，要克服經濟危機，把經濟搞上去，在這個過程中也有可能出現一些偏頗的問題，以為其他就不重要了。民生重要，經濟重要，是不是社會和諧不重要？民主政治不重要？如果那樣的話，很有可能會犯大錯誤！文章稱，危機就是契機，不光是指經濟發展的契機，也是政治、社會發展的契機，危機通常考驗政治，也迫使政府做一些突破性的改革。

　　文章分析了關於民主亟待厘清的六個關係：

　　民主與法治：

　　從根本上説，民主與法治是一個硬幣的兩面，互為條件，不可分離，它們共同構成現代政治文明的基礎。民主的根本意義是主權在民，或人民當家作主。憲法和法律對人民民主權利的保障，是民主政治的基本前提，沒有這個前提，就談不上民主。若沒有法治，公民的民主權利就有可能隨時被剝奪，公民的政治參與就有可能破壞社會穩定，民主進程就有可能導致秩序的失控。法治的實質意義，是憲法和法律成為公共生活的最高權威。任何個人和任何組織都必須在憲法和法律的範圍內活動，必須服從法律的權威，在法律面前人人平等。這樣的一種法治，只有在民主政治條件下才能真正實行。因此，法治的真諦在於民主。説有民主就無法治，要法治就不能要民主，這是危言聳聽。

　　民主與集中：

　　通常把民主與集中作為一個整體看待，“民主基礎上的集中，集中指導下的民主”，這樣一種“民主集中制”是我們國家政治生活的基本原則。在這裡，民主與集中是同一個政治過程中兩個各不相同而又不可或缺的環節。可見，民主與集中作為兩個環節，是從政治過程的意義上説的。但民主首先是一種國家制度，而不是一種政治過程。作為一種國家制度的民主，指的是“人民的統治”。任何一種國家制度都需要權威，需要集中，需要秩序，需要服從。民主制度也不例外，民主政治同樣需要權威和集中。因而，無論從國家制度的意義上説，還是從政治過程的意義上説，把民主與集中對立起來，以為講民主就是否定集中，或者要集中就沒有民主，都是極大的誤解。

　　民主與民生：

　　中共十七大既突出強調民生，把改善民生作為各級政府的第一要務；又高度重視民主，把人民民主視作社會主義的生命。改善民生與發展民主是一種什麼關係？它們之間也是一種相輔相成、互為促進的關係。既不能將這兩者割裂開來，更不能將它們對立起來。不能認為重視民主就勢必忽視民生，或相反，強調民生就勢必輕視民主。民主與民生並不相互排斥，民主促進民生，民生需要民主。對於單個的公民來説，經濟權益與政治權益都是其正常生活所必需的。對於整個國家來説，改善民生也好，發展民主也好，歸根結底，是為了把我國建設成為一個富強、民主、文明、和諧的現代化強國。民主和民生是中華振興和共和國騰飛的兩翼，不可偏廢。以發展民生，去替代民主，是一種錯誤的思維。