最高法院正研究建立網絡民意表達和民意調查制度

　　最高人民法院日前出臺《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》，全面部署了今後5年人民法院的司法改革，明確了司法改革的方向：優化人民法院職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強人民法院隊伍建設、加強人民法院經費保障、健全司法為民工作機制。

　　《綱要》提出改革現行行政經費保障體制，建立“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的經費保障體制；實現人民法院經費由財政全額負擔，落實“收支兩條線”規定，杜絕“收支挂鉤”；根據中央確立的分項目、分區域、分部門的經費分類保障政策，制定適應人民法院實際情況的經費分類保障實施辦法；改革和完善人民法院經費管理制度。

　　最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺介紹説，“三五”改革綱要將進一步強調司法公開與透明，正研究建立裁判文書網上發佈制度和執行案件信息的網上查詢制度，為保證法律適用統一標準，規範法官自由裁量權，將量刑納入法庭審理程序。

　　為落實寬嚴相濟刑事政策，最高法院正探索建立被告人附條件的認罪從輕處罰制度；有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律後果；依法擴大緩刑制度的適用範圍，適當減少監禁刑的適用。

　　最高法提出改革和完善司法救助制度，建立刑事被害人救助制度，對因受犯罪侵害而陷入生活困境的群眾，實行國家救助，完善執行救濟程序，建立執行救助基金。