| [內容速覽]《機動車交通事故快速處理辦法》已經實施了一週。來自交管局的統計數字顯示，司機們自行處理的輕微交通事故已經由30%上升到40%。 |
CCTV.com消息（東方時空7月9日播出）：點擊看視頻〉〉〉
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《機動車交通事故快速處理辦法》已經實施了一週
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您認為快速處理辦法對緩解交通擁堵有用嗎？
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《機動車交通事故快速處理辦法》已經實施了一週
7月1日開始，北京市交管局和中國保險會北京監管局共同制定了《機動車交通事故快速處理辦法(試行)》，規定凡是在本市行政區域內道路上，機動車之間發生的造成車物損失或者人員輕微傷，且車輛能移動的交通事故，車主雙方應該迅速撤離現場，自行填寫《機動車交通事故快速處理協議書》後，直接到保險公司辦理理賠手續。否則造成交通堵塞的，將處以200元罰款。
《機動車交通事故快速處理辦法》已經實施了一週。來自交管局的統計數字顯示，司機們自行處理的輕微交通事故已經由30%上升到40%。
詳細內容：
主持人 張羽：常開車的朋友可能會遇到過這樣的情況，有的路段突然非常擁堵了，半天也挪不了一步，等慢慢把車開到前面才發現，原來前面兩輛車出現了追尾事故，兩輛車就四平八穩地停在路中央，等待交警來處理事故，而後面的道路就成了一個大的停車場。這叫做小事故造成了大擁堵。
從今年7月1號，北京市開始實行全國第一個機動車交通事故快速處理辦法，像剛才這種情況，只要當事人協商好，就不必等交警來處理了，這樣可以大大緩解交通擁堵的壓力，這樣的處理辦法到底會怎麼實施呢？
小李是北京市交管局宣武支隊的一名交警，他每天都在宣佈轄區的道路上巡邏執勤，不過從7月1日開始，他的工作內容發生了一些變化。
北京交管局宣武支隊交警 李寧： 7月1號之前那些日子裏，平常執勤的時候，咱們處警都是每個現場，只要是車刮蹭了，全都到現場，然後當場給他認定責任。7月1號以後吧，出警主要的問題就是，他手中沒有那協議書，咱們給他送達一下，最關鍵的還是填寫的指導。
小李説的協議書就是這份《機動車交通事故快速處理協議書》。從7月1日開始，機動車駕駛員開車上路，不僅要帶上駕駛證、行駛本，還要帶上這份協議書。它的作用就是萬一發生交通事故，如果雙方司機自行協商確認責任，在這份協議書上簽了字就可以直接找保險公司理賠，而不用再像以前那樣，等交警來現場處理了。這也是新出臺的《機動車交通事故快速處理辦法》中，對“快速”二字最重要的體現。
為了便於事故責任的認定，新辦法改變了過去二八開、三七開等複雜的情況，只把責任分為一方負全責和雙方同責兩種情況。新的辦法裏面清楚的規定了應該負全責的八種情況，就是最常見的追尾、逆行、倒車、溜車、開關車門、違反交通信號、未按規定讓行以及依法應付全部責任的其它情形，其它情況雙方負同責。
北京交管局交通指揮中心 邵傑：能夠快速地清理交通事故現場，最大限度地減少了由於交通事故造成的交通擁堵。
據統計，2006年，北京市一共發生了近50萬起交通事故，其中80%屬於輕微刮蹭等小事故，交通事故成了道路擁堵的重要原因。對一起接到報警的交通事故，交警最快可以在兩分鐘內火速趕到現場，但就是這短短的兩分鐘，足以讓整條環路發生嚴重擁堵甚至癱瘓。在北京市機動車總量突破300萬輛的情況下，交通形勢非常嚴峻。
邵傑：全市目前四環路以內的道路，特別是像早晚高峰，基本上都達到了飽和，有的甚至是超飽和。
那麼交通事故快速處理，對於緩解交通擁堵的作用到底有多大呢？在北京市交管局交通指揮中心，邵傑主任給記者分析了兩個典型的案例。這是指揮中心在7月1日新辦法實施以後，通過街頭的監視器拍到的現場。這是蓮花橋北向南發生的一起追尾事故，責任很明確，追尾一方負全責。雙方車主迅速協商後，前面的黑色帕薩特就離開了現場，後面的黃色奧拓車受損比較嚴重，帕薩特車主還跑回來幫助奧拓車挪離現場，整個過程只用了一分多鐘。
邵傑：挪開以後，馬上，你看，這個道路就通了。
另外一起事故發生在西四環看丹橋的南向北方向，此時正是下班高峰，兩輛麵包車也是發生了追尾，可兩位當事人卻不能達成協定，快速處理，而是選擇了報警，等警察來處理。兩輛車停在路中央，一動不動，時間長達五分鐘。
邵傑：五分鐘，就目前的這種脆弱的道路交通狀況，五分鐘呢，擁堵得非常嚴重了，那麼就是説，它再緩解再暢通得有相當一段過程。
在警察的現場處理下，麵包車才慢慢挪開，整個處理過程用了八分多鐘，造成了西四環看丹橋路段大面積擁堵。兩起同樣的事故，一起進行了快速處理，一起等交警來現場處理，對交通擁堵的影響截然不同。
邵傑：從我們指揮中心這兒掌握，今年的1至5月份，由於交通事故造成的擁堵要佔到15%左右。從7月1號實施快速處理交通事故，從7月1號到今天，我們也專門統計了一下，由於交通事故造成的擁堵呢，佔10.5%，就這個比例確實是下來了，應該説還是見到效果了。
對於這種交通事故快速處理措施，我們聯合新浪網進行了一項由2546人參加的網上調查顯示，有57%的人對這種做法表示肯定，認為新辦法在緩解交通擁堵方面能夠起到作用。
駕駛員：挺好的。
記者：為什麼呢？
駕駛員：這個簡單的事故自己處理就處理唄。這個挺好，上頭也有保險，怕什麼。
駕駛員：應該是不錯，我這麼想的，他挪開了以後，省得在那兒堵車不是。
但是由於新辦法實施的時間還不長，很多駕駛員還不知道從哪獲得協議書，也沒有隨車攜帶，所以發生事故了，雖然知道可以快速處理，但還是得等交警來現場送協議書。
交通事故接線員：協議書有嗎？那您稍等，我馬上派民警過去好嗎？
實際上，這份協議書在北京市交管局的網站上就可以下載，還有各個保險公司、交警隊、加油站都可以領取。據介紹，在新交通事故快速處理辦法實施一週多的時間裏，遇到的最突出的問題是，很多駕駛員在發生事故以後，因為不能明確分清責任，而不能實施快速處理。
記者在跟隨宣武支隊的交警小李巡邏的過程中，正好遇見了兩起這樣的事故。一起事故發生在宣武門的十字路口，在沒有明確交通標線的區域，一輛紅色POLO車和一輛出租車，在同時左拐彎的過程中發生了刮蹭。根據交通事故快速處理辦法的規定，這種情形不屬於一方負全責的八種情況之一，雙方應該負同等責任。而這兩位車主卻都認為對方應該負全責，不肯把車挪離現場，後面的車只好紛紛繞行。
另一起事故發生在右安門橋下，一輛白色飛度在左拐彎的時候，蹭到了一輛直行的菲亞特，明確違反了拐彎應該讓直行的交通法規，屬於交通事故快速處理辦法中，一方負全責的認定，就是説白色車主應該負全責，可是這位車主卻並不清楚自己的責任。
發生事故車主：我就問問，這保險公司如果各負50%的責任的話，是不是自己到自己那塊定損。
交警小李説，交通知識掌握不牢、無法明確責任，是造成這種事故無法實施快速處理的主要原因。
對於新辦法規定的八種應該一方負全責的情況，你能夠區分清楚嗎？對於這個問題，我們聯合新浪網進行了調查顯示，只有27%的人回答自己能夠分清，有七成多司機表示不能完全分清。
除了這種情況，還有一個牽扯到誠信的問題，也引起了不少司機的擔心，那就是如果有當事司機明明知道自己應該負的責任，卻故意推卸責任賴帳怎麼辦呢？
駕駛員：假如説我説他追尾了，他説我溜車了怎麼辦，這個很難認定，不等警察，我們怎麼認定，對不對。
駕駛員：對司機來説，車一挪開以後，他就怕有些事兒雙方扯皮，不知道，不承認了。
對於責任判斷不清，可能引發爭執的情況，交管局建議當事司機，可以先用手機或者數碼相機對事故現場進行拍照，留下證據，以及後期發生爭執糾紛時，由交警判斷處理。
出了事故找交警，是司機們長期以來習慣的思維模式，而新的交通事故快速處理辦法，要求司機出了事故要先找自己，如果發生了按規定可以進行快速處理的事故，雙方司機卻沒有實施快速處理，沒有及時把車挪離現場，引起交通擁堵的，還將對雙方司機罰款兩百元。據北京市交管局交通指揮中心主任邵傑介紹，從8月1號開始，交警部門將嚴格執行這一處罰規定。
交通事故快速處理，對緩解交通擁堵起到了一定作用，而對當事司機走保險理賠又有什麼改變呢？記者走訪了北京平安保險的一家定損中心，剛好遇到兩位通過快速處理辦法來辦理定損的客戶。這兩位車主是下午在附近發生的小事故，其中這位是追尾方負全責。他們在事故發生以後，就直接使用了快速處理辦法的程序。
駕駛員：我們雙方確定，確實好責任，然後我們簽字確認直接就到這兒了，前後一共加起來也就是半個多小時就辦完了，非常方便。
記者：當時沒有找交警？
駕駛員：對，沒有找交警。以前出險的情況下必須得叫交警，雙方再判定責任，後邊影響其他人正常行駛，而且大熱天，我們在外邊站著也非常受罪。
通過交通事故快速處理辦法，定損只需要去一家保險公司，其他保險公司都必須認可這家保險公司的責任判斷。這樣，保險公司保險理賠人員的工作，也因為程序簡化而減輕了許多。
保險公司工作人員：這個快速處理沒實行之前，可能會有一些雙方保險公司會交涉或者聯絡的事兒，這個出臺以後，等於説在我這一方定完了，到對方的公司也能順暢地進行理賠。
中國保監會北京監管局局長 丁小燕：過去發生交通事故，雙方要到各自的保險公司去定損，要提交相關的一些材料，不管你是全責也好，還是對等責任也好，都要跑兩家公司。那麼現在不需要了，現在我們可以就近找一家公司，然後由這家公司來定損。有很多過去當事人在不同公司之間來回奔波的這些程序，都已經減去了。
在2003年頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》第87條中，就對交通事故快速處理進行了倡導。上海、廣州等其它城市，也都在嘗試這種快速處理辦法。目前，北京還是全國第一個，對快速處理辦法進行全面詳細規定的城市。而這種快速處理辦法在西方發達國家已經比較普遍，其中法國在1968年就實行了交通事故快速處理辦法。清華大學交通研究所所長説交通事故快速處理，將會成為人們處理交通事故的行為習慣。而交通事故快速處理的普及，也對司機交通知識水平、守法意識以及誠信理念提出了更高的要求。
主持人：北京市實施的機動車交通事故快速處理辦法，出臺的目的就是要緩解交通擁堵的壓力，這個辦法好是好，但是是給駕駛員出了一個小小的難題，因為這要求駕駛員必須對交通法規比較熟悉，能夠清晰、明確地判斷交通事故的責任。當然，這個辦法的實施，實際是對公眾、對交通法規知識以及大眾交通意識的一次考驗。
好，觀眾朋友今天的節目就到這裡，謝謝您的收看，明天再見。
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責編：嚴晉
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