■ 歌德借“浮士德”之口説出了自己的夢想，“讓自由的人們生活在自由的土地上。”

    資料圖片：戶口簿

    新華網北京３月２９日電（記者 張景勇 崔清新） 中國公安部２９日召開了全國治安管理工作會議，會議議題之一是討論建立城鄉統一的戶口登記制度，這意味著近年來廣受關注的取消農業、非農業的二元戶口制度問題有望得到解決。

    公安部有關負責人評價説：“戶籍管理是政府社會管理和公共服務中的一項重要基礎性工作，也是公民參與社會活動和行使法律賦予的各項權利的前提和保障。逐步取消農業、非農業二元戶口性質的一個重要意義是實現公民身份的平等。” >>全文

    早在1992年，國家就成立戶籍制度改革文件起草小組，並於1993年6月草擬出戶籍制度改革總體方案，提出了包括“取消農業、非農業二元戶口性質，統一城鄉戶口登記制度；實行居住地登記戶口原則，以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源等主要生活基礎為基本落戶條件，調整戶口遷移政策”的改革目標。

    改革開放20多年來，我國城市和小城鎮的經濟社會發展突飛猛進，為吸納更多的農村富餘勞動力奠定了基礎。而允許城鎮中一些具有合法固定住所、有謀生手段的公民在常住地落戶，並不構成對城市發展的影響和衝擊。同時，與農業戶口和非農業戶口性質挂鉤的民政、勞動保障、教育、計劃生育等制度的改革也取得了明顯進展，為全面推進戶籍制度改革提供了有利條件。

   北京推行的“流動人員登記表”受到輿論的質疑。    

    "流動人員登記表"事件凸顯戶籍改革迫切性

    新華網: 近日，北京推行的“流動人員登記表”受到輿論的質疑，這份登記表因為把外來人口視為潛在“高危群體”而被認為帶有明顯的歧視性。由此引發的議論再次把北京戶籍改革問題推到風口浪尖，網民要求加快戶籍管理制度改革的呼聲再度高漲。

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    這場風波的根源，仍然是某些人頭腦中錯誤的戶籍觀念在作怪，也進一步凸顯出加快戶籍制度改革的迫切性。多年以來，隨著現行戶籍制度越來越不適應我國社會、經濟和文化的發展，隨著戶籍被人為添加了越來越多的非戶籍因素，要求戶籍制度改革的呼聲也越來越強烈，甚至成了全社會的共同呼聲。近幾年來各地的探索性改革實踐也向人們證明，戶籍制度必須改革，並且改革越徹底越好。 >>全文

    調查顯示九成以上受訪者認為有必要進行戶籍改革

    加快戶籍制度改革 消除束縛城鄉協調發展的障礙

    新華網：我國現行的戶籍管理制度是新中國成立以後，為適應計劃經濟體制的確立而逐步建立起來的，主要由三部分組成：戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度。

    無疑，現行的戶籍管理制度曾發揮了重要的歷史作用，但是其功能在發展過程中總是不斷被強化、放大，這種做法的弊端在改革開放、市場經濟年代日益顯現：以供應城鎮居民定量糧為標準劃分農業戶口和非農業戶口並實行二元戶口管理的做法，既不科學也不合理；戶口遷移過死，難以滿足公民正常遷移的需要。 >>全文

    戶籍制度有礙公平 公安部承諾力促戶籍法早出臺

    中國戶籍改革受阻“深水區”

    聲音： “城市戶口”為何對董林沒有吸引力？他告訴《?望》新聞週刊：“我打聽過了，換了銀川市戶口沒有什麼實際意義，低保享受不了，醫保享受不了，除了孩子上學外，沒什麼實惠。社會生活方面照樣受歧視。”

    隨著戶籍制度改革向深水區推進，一些地方開始感受到多種壁壘。《?望》新聞週刊近日在河南、廣東、寧夏等省區進行戶籍制度改革調查中發現，率先推動“戶改”的城市雖然在戶口形式上都統一為“居民戶口”，但一到落實相關政策和附加的社會福利待遇時，差別常常就浮現出來。城鄉戶口差別背後隱含的社會不公仍舊不少，諸如社會地位、收入標準、子女入學、勞動就業、醫療衛生、社保、福利、高考、升職、培訓等等並沒有完全消除，這些壁壘正制約著戶籍管理制度改革的進程。 >>全文

責編：彭偉