習近平出席達沃斯論壇 中國成經濟全球化中流砥柱

新聞頻道 來源：中國網 2017年01月18日 17:01 A-A+
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　　中國網/中國發展門戶網訊 在世界經濟復蘇乏力、地區衝突持續加劇的背景下，以促進國際經濟合作與交流為宗旨的達沃斯論壇再次舉行。2017年達沃斯論壇的主要議題有：更新、重塑國際合作體系，推動全球合作；振興全球經濟，努力實現可持續發展目標；應對第四次工業革命：調整經濟發展方式等。世人普遍關心的是，這個論壇能否為重振世界經濟提出新方案，能否為經濟全球化提供新動力。國家主席習近平首次參加達沃斯論壇，中國的舉動吸引全球目光。

　　全球化是冷戰後時代的重要特徵。世界各國在地區和國際層面上的經濟整合成為分享冷戰後和平紅利的主要方式。美國、加拿大和墨西哥于1992年簽署了北美自由貿易協定，正式建立北美自由貿易區。歐洲共同體12國于1991年簽署《歐洲聯盟條約》，後擴大為27國。歐盟建成了貨物、資本和人員自由流動的統一大市場，並於1999年實現了貨幣統一。1995年成立的世界貿易組織陸續接納中國、俄羅斯等新興國家進入開放的全球貿易體系，全球經濟一體化進程快速發展。通過在全球範圍內配置要素和資源，全球化有力地推動了世界經濟發展，促進了各國的持續繁榮和進步，提高了各國人民的福利。但是，2008年世界金融危機爆發後，經濟全球化進程遭遇重大挫折。第一，世界貿易停滯不前。冷戰後世界貿易多年持續增長，年均增長曾達到6%。但是，2008年以後，世界貿易量長期在30多萬億美元左右上下浮動，2015年的世界貿易總額仍同2008年大體相當。第二，全球外國直接投資多年徘徊在2007年水平上。2007年全球外國直接投資1.53萬億美元，2014年下降到1.26萬億美元，2016年預計為1.5-1.6萬億美元。第三，世界各國保護主義盛行，貿易壁壘增加。 世界各國通過進行反傾銷和反補貼調查、設立技術壁壘和綠色壁壘來保護本國企業。2008 年全球反傾銷新立案數為 208 起，2015年為233件。中國連續多年成為全球遭遇反傾銷調查和反補貼調查最多的國家。2009-2015年，中國共遭遇貿易救濟調查599起，涉案金額751億美元。第四，全球貿易談判止步不前，貿易自由化進程停頓。世界貿易組織多哈回合談判陷入僵局，發達國家和發展中國家在進一步開放市場問題上各不相讓。

　　經濟全球化受阻的原因在於，儘管經濟全球化令所有國家受益，但各國獲益並不相等，有的國家多些，有的國家少些。更重要的是，經濟全球化造成一些國家內部分配的重大變化：少數人攫取了開放經濟帶來的絕大多數利益，許多人不但沒有獲益，還在結構調整過程中受到損害。這些獲益少的國家和受到損害的個人就成為反全球化的主要力量。近年來，反全球化浪潮席捲世界，形成一種獨特的“逆全球化”現象。歐洲聯合不再像從前那樣有吸引力。希臘和意大利在解決債務危機過程中，屢屢以退出歐盟相威脅。2016年6月，英國舉行全民公投，決定脫離歐盟。11月，主張“美國至上”、反對現行開放自由的國際經濟關係的特朗普贏得美國大選，美國從經濟全球化的旗手變成反對者。以排外和退出歐元區為主要政策主張的法國極右政黨國民陣線支持率高企，歐洲民粹主義橫行。經濟全球化面臨倒退危險。

　　世界把期盼的目光轉向中國。改革開放以來，中國不斷擴大對外開放，積極融入全球經濟體系，成效顯著。中國是經濟全球化的受益者，也是經濟全球化的參與者和推動者。2008年金融危機發生後，中國積極參與全球治理和國際合作，以G20為平臺，同世界各國開展政策協調，努力克服危機後果，推動全球經濟回復增長。2008年以來，中國不斷促進自由貿易，同巴基斯坦 、新西蘭、澳大利亞和韓國等國家和地區簽署了12個自由貿易協定。2013年建立的上海自由貿易試驗區實行負面清單和事後監管制度，大大推進了貿易自由化和便利化。中國對世界經濟增長的貢獻率連續多年保持在30%以上，成為全球經濟增長的主要動力。中國提出“一帶一路”倡議，主張通過修建交通、港口等基礎設施把中國同歐洲、非洲、中亞、西亞聯為一體，形成一個橫跨65國、涵蓋44億人口的超大經濟圈。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。中國還主導建立了亞洲基礎設施投資銀行，為“一帶一路”倡議提供金融支持。中國用實踐表明自己是經濟全球化的堅定支持者。

　　推動經濟全球化已成為中國的國家戰略。2015年，國務院發佈《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，要求加快現有自由貿易區談判進程，積極推動與我國周邊大部分國家和地區建立自由貿易區，形成包括鄰近國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿易區網絡，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現自由化和便利化。在2016年9月舉行的二十國集團峰會上，中國呼籲建設開放型世界經濟，繼續推動貿易和投資自由化便利化，要求二十國集團成員恪守不採取新的保護主義措施的承諾，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。在許多發達國家放棄自由貿易承諾、向民粹主義繳械投降的情況下，作為負責任大國的中國，高舉自由貿易旗幟，堅決對抗貿易保護主義。習近平主席出席達沃斯論壇併發表講話表明，中國已成為經濟全球化的中流砥柱。（作者：李雲龍，中央黨校國際戰略研究院教授、中國人權研究會常務理事）