| [內容速覽]今年4月28日，中央紀委、國家發改委等七部委聯合下發了《關於開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》，要求各地堅決剎住違規興建樓堂館所之風。 |
CCTV.com消息（焦點訪談6月27日播出）：點擊看視頻〉〉〉
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一些地方和部門往往明知故犯
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一些地方和部門往往明知故犯
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各地應該堅決剎住違規興建樓堂館所之風
今年4月28日，中央紀委、國家發改委等七部委聯合下發了《關於開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》，要求各地堅決剎住違規興建樓堂館所之風。不久前，國務院辦公廳通報了河南省濮陽縣、山西省糧食局、甘肅省蘭州市財政局、山西忻州煤礦安全監察局違規修建辦公樓等樓堂館所典型案件。
黨政機關建設辦公樓等樓堂館所，從立項審批、開工建設到竣工驗收，都有嚴格的規定。但是，一些地方和部門往往明知故犯，有的管理部門對此不管不問，甚至大開方便之門。在蘭州市紀委記者了解到，市發改委違規立項審批，市規劃國土資源局違規規劃設計，市建設管理委員會、市房地産管理局監管不力，才使蘭州市財政局違規建樓一路綠燈。
濮陽縣是河南省扶貧工作重點縣，但是縣委縣政府和一些縣直部門卻競相違規修建辦公樓，一些領導幹部還相互攀比、擅自改變土地用途修建豪華住宅。縣紀委不僅沒有去查處，也編造理由違規建起了辦公樓和領導幹部住宅。
中央紀委副書記劉錫榮表示，黨政機關違規修建辦公樓，違背了黨全心全意為人民服務的宗旨，違背了中央有關的規定，揮霍了國家有限的資産，有損於黨和政府的形象，不利於改善黨和群眾的關係。
目前，各地區、各部門清理黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所的自查工作已基本結束。下一步，中央紀委、國家發展改革委等部委將派出聯合檢查組，對有關省區市和中央部委開展清理工作的情況進行檢查，確保清理工作不走過場，取得實實在在的效果。
[詳細內容]：
黨政機關違規修建豪華辦公樓等樓堂館所之風在一些地方屢禁不絕，這引起老百姓的普遍反感，也與中央一貫倡導的堅持艱苦樸素、反對鋪張浪費的精神相違背。不久前國務院辦公廳通報了河南省濮陽縣、山西省糧食局、甘肅省蘭州市財政局、山西忻州煤礦安全監察局違背修建辦公樓等樓堂館所的典型案件，而這些案件帶給人們的是深深的思考。
這一棟棟豪華氣派的建築是和河南省濮陽縣一些部門違規修建的辦公大樓，而這近80套單門獨院的漂亮小樓是濮陽縣一些單位領導幹部違規建造的個人住宅，其中面積最小的281平方米，最大的600平方米。這是山西省糧食局在國家級風景名勝區違規修建的培訓中心，以及所謂的糧神店，其中挪用了國家糧食儲備庫的專項資金150萬元。這是建在繁華商業中心的蘭州市財政局綜合辦公大樓，大樓分為辦公樓和職工住宅樓兩部分，建築面積4.2萬平方米，耗資12850多萬元，僅辦公區內外裝修就花費了2000多萬元。這是山西忻州煤礦安全監察局違規修建的辦公樓，這個局只有10名工作人員，辦公樓的建築面積卻達到了2557平方米，人均250多平方米。黨政機關建設辦公樓等樓堂館所從立項審批、開工建設到竣工驗收都有嚴格的規定，但事實確是一些地方和部門往往明知故犯，有的管理部門對此不管不問，甚至大開方便之門。讓我們來看看蘭州市財政局違規修建的綜合辦公大樓情況，蘭州市財政局綜合大樓1至6層是辦公樓，7到27層是住宅樓，與周圍的建築相比這幢耗資1億多的綜合辦公大樓裝修漂亮、高大氣派，雖然原局領導的辦公室現在已經改成了科室的辦公室，但是從工作人員的介紹中，仍然可以感到當時場面的豪華。
馬榮 甘肅省蘭州市財政局辦公室副主任：從這個柱子到這個柱子，這是書櫃，這是辦公桌，那裏放了幾個沙發。
記者：這邊有什麼？
馬榮：這邊當時有一個小會議桌，領導們臨時開會有一個小圓桌。
記者：有個小會議室。
馬榮：對，有個小圓桌。
記者：當時中間是隔開的。
馬榮：沒有，就是這樣的。
記者：這個面積當時有多大？
馬榮：60平方米。
實際上根據規定像蘭州市財政局這樣的處級單位，局主要領導辦公用房的使用面積不能超過12平方米，其它人員不得超過6平方米，這種超標準違規建設還表現在職工住宅上，蘭州市財政局只有136名職工參與分房，他們卻以經濟適用房的名義建造了140套住宅，建築面積最小也有181平方米，而經濟適用房按規定最大建築面積不得超過100平方米。
趙永勤 記者：
這是蘭州市財政局建的經濟適用房，這一套的建築面積大概是190多平米，我現在站的位置就是它的客廳，我們剛才測了一下，面積是20多平米。在往裏面走就是兩個衛生間，這裡面是兩間臥室和一個儲藏室。像蘭州市財政局建的這种經濟適用房是140套，其中建築面積最小的是181平米，最大的是247平米。
董文勝 中共蘭州市紀委副書記：
這個裏面存在的問題主要是四個方面：
第一個，就是違規建設，從程序上來説一些基建程序沒有按照規範來進行。
第二個，就是整個綜合辦公樓的面積與審批的面積嚴重不符。
第三個，就是違規擴大了參加經濟適用住房的人員的範圍。140套房子裏面嚴格按照政策規定要進行衡量的話，不符合條件的比較多一些，可以説是佔大部分。
第四個，建設出來的辦公樓建設的成本和裝修的費用比較高一些。
目前蘭州市有25萬貧困人口，還有數萬名低收入家庭等著購買經濟適用房，在這樣的情況下，蘭州市財政局不僅違規為不能享受經濟適用房的職工超標準建房，還花鉅資建設綜合辦公樓，在蘭州市紀委記者了解到，市發改委違規立項審批，市規劃國土資源局違規規劃設計，市建設管理委員會、市房地産管理局監管不利，使得違規建樓一路綠燈。
魏邦昆 甘肅省蘭州市發展和改革委員會黨組副書記：
在財政局這個辦公樓審批上，咱們確實存在把關不嚴、違規審批、監督不力的問題。
黨政機關辦公樓和家屬樓不能合建，辦公樓的面積享受經濟適用房標準國家都有硬性規定，但是在蘭州市這些規定都成了擺設，蘭州市財政局怎麼報有關部門就怎麼批。蘭州市財政局在違規修建辦公樓時，市發改委本來就多批了6000多平方米的建築面積，而蘭州市規劃部門又在這個基礎上多規劃了數千平方米。
鐘天雷 甘肅省蘭州市規劃局建管處處長：
我們在規劃上就出現了把關不嚴的問題，就是這樣的。
項目審批環節把關不嚴，規劃部門放寬尺度，2003年11月蘭州市財政局在沒有辦理施工許可證的情況下擅自施工，蘭州市建委居然聽之任之，而作用經濟適用房審批管理的主要職能部門蘭州市房産局對市財政局經濟適用房的違規問題也監管缺失。
記者：
蘭州市財政局違規建綜合辦公大樓這個過程中實際上有幾個部門都可以嚴格把關的，如果他們有一個部門嚴格不管的話，這個事情可能就不會發生，但是為什麼這些部門一路綠燈讓這件事情這樣就發生了呢？
董文勝：
主要是財政局是一個權力單位，涉及全市的各個單位，哪個單位都涉及到和財政的關係問題、經費問題，都想著能不能給經費上撥得寬裕一點，也都有這個思想，所以説在這個問題上我感覺到都有礙于面情，沒有堅持好原則。
權力部門互相方便，你好我好大家好，受損害的是國家和人民的利益。同樣的現象也出現在河南省濮陽縣，濮陽縣是河南省扶貧工作重點縣，但是縣委縣政府和一些縣職部門卻競相違規修建辦公樓。一些領導幹部還相互攀比，擅自改變土地用途，修建豪華住宅，縣紀委不僅沒有去查處，也編造理由違規建起了辦公樓和領導幹部住宅。因為失去了監督和制約，縣房管局、國土資源局、縣建設工程局等富有監督管理職能的黨政部門也跟風而上，濮陽縣違規修建辦公樓和個人住宅之風盛行，黨政機關違規修建樓堂館所在社會造成了極壞的影響。
劉錫榮 中央紀委副書記：
黨政機關違規修建辦公樓首先違背了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，也違背了我們中央有關的規定，首先是大量地揮霍了國家的有限的資産，使我們本來應該用於我們建設項目解決我們的民生問題、構建和諧社會的問題，不能得到很好的解決，所以第二來講它是有損於我們黨和政府的形象，不利於我們改善黨和群眾的關係。
但是讓人遺憾的是近些年我國一些地方相繼出現了修建辦公樓等樓堂館所的熱潮，今年4月28號中央紀委、國家發改委等七部委聯合下發了關於開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知，要求各地堅決剎住違規修建樓堂館所之風。
劉錫榮：
既是要剎住這個歪風，更主要的是我們要建立長效機制，所以我們通過各個環節，通過土地的審批、項目的審批、資金的管理進一步地規範這項工作，就是黨政機關不能夠濫用職權、濫用國家的資金去建造樓堂館所，當然這個問題還在實踐中進一步地完善，我想只要我們有決心認真地執行中央有關的規定，這個歪風一定能夠剎住的。
國務院通報的4起典型案件中相關責任人已經受到了黨紀政績處分，有關違規建築的處理工作也正在進行之中。目前各地區各部門清理黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所的自查工作已經基本結束，中央紀委、國家發展改革委等部委正在收集匯總各地區各部門的自查情況。下一步他們還將派出聯合檢查組對有關省市區和中央部委開展清理工作的情況進行檢查，確保清理工作不走過場，取得實實在在的效果。
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責編：嚴晉
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