習近平指明上合組織精華之所在

新聞頻道 來源:學習中國 2016年06月26日 19:52 A-A+
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　　在上合組織成立15週年之際，習近平主席出席了上海合作組織塔什幹峰會，這也是習主席此次出訪的“重頭戲”之一，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議上的講話，縱覽全局，切中肯綮，回顧總結了上海合作組織取得的發展成就，闡釋了中國的建議和主張，指出了上海合作組織的精華之所在。請隨“學習中國”小編一起學習習近平關於上合組織發展的重要思想。

　　圖為：2016年6月24日，國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什幹出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議併發表重要講話。

　　一種精神

　　上海合作組織形成了“一種精神”，即互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，“上海精神”也是上合組織發展之本。習近平指出：“‘上海精神’催生了強大凝聚力，激發了積極的合作意願，是上海合作組織成功發展的重要思想基礎和指導原則。”早在2001年，《上海合作組織成立宣言》就明確提出了“上海精神”。這種精神自始至終貫穿著組織的發展歷程，它以平等互信為基礎，以互利共贏為原則，以對話協商為手段，以共同發展為目標，承認並尊重世界的多樣性，認為不同文明背景的國家和民族間可以也應該和諧共處。“上海精神”作為成員國合作的基本準則，具體體現在三個方面：一是協商一致原則，各成員國在建立共同利益基礎上開展國家間合作發展，有利於各方達成共識；二是開創了地區合作的新型模式，冷戰以來的國際組織多為國家政治聯盟，上合組織則不針對任何第三方；三是尊重文明的多樣性，謀求共同發展，不干涉他國內政。“上海精神”高度概括了成員國對新安全觀、新文明觀、新合作觀、新發展觀的思考，是上海合作組織在15年發展過程中收穫的寶貴精神財富，也是對國際關係理論的重要創新和巨大貢獻。

上海合作組織成員國

　　“上海精神”是上海合作組織的靈魂，也是其能夠取得成功的秘訣。上海合作組織成員國歷史、國情、文化、發展道路各不相同，正是因為有了“上海精神”的引領，這個組織才得以在短短15年間成為一個合作領域不斷擴大、合作機制日益完善、凝聚力和影響力持續上升的區域合作組織。習近平指出：“‘上海精神’具有超越時代和地域的生命力和價值，為所有致力於睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒，也為國際社會構建以合作共贏為核心的新型國際關係實踐注入了強大動力。”

　　圖為：2016年6月24日，國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什幹出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議併發表重要講話。這是小範圍會談開始前，成員國元首集體合影。

　　一種模式

　　上海合作組織塑造了“一種模式”，即上海合作組織成員國間建立的新型國家關係模式。上海合作組織成員國相互支持維護國家獨立、主權和領土完整，相互尊重各國根據本國國情自主選擇政治、經濟、社會和文化發展道路的權利，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力。恪守大小國家一律平等的民主原則，成員國真誠相待，在協商一致基礎上決定組織的所有事項，有力維護了成員國共同利益。《上海合作組織成立宣言》明確提出：“‘上海合作組織’各成員國將嚴格遵循《聯合國憲章》的宗旨與原則，相互尊重獨立、主權和領土完整，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力，平等互利，通過相互協商解決所有問題，不謀求在相毗鄰地區的單方面軍事優勢。”因此，儘管本組織成員國地跨歐亞兩大洲，匯聚多種古老文明，存在不同宗教信仰，在制度模式、發展道路等諸多方面存在客觀差異，但上海合作組織在存異之上求大同，使睦鄰友好、共同發展的理念深入人心。

上海合作組織

　　當前國際形勢的主流雖然是和平與發展，但歷史遺留的宗教、民族、領土等爭端與現實權益之爭互相交錯，導致各類衝突頻頻發生。一些人堅持冷戰思維，熱衷於強化和擴大軍事聯盟，動輒對別國炫耀武力、甚至動用武力，結果嚴重惡化了國際安全氣氛。在這樣的形勢下，上合組織卻反其道而行之，堅持開放透明，不針對第三方，同所有志同道合的國際夥伴開展廣泛合作，做國際秩序健康發展的建設性力量。上合組織在歷史上首次將中、俄、中亞國家結合在一個利益共同體內，使他們能在其框架內最大限度地縮小分歧及其負面影響，同時最大限度地擴大和鞏固共同利益。這些偉大成就對各成員國的穩定和發展、對歐亞大陸腹地的整體安全和發展都具有戰略意義，同時還對全球的和平與發展也具有重要的示範意義。正如《上海合作組織成立十五週年塔什幹宣言》所説：“15年來，上海合作組織已躋身具有威望和影響力的國際和地區組織之列，成為當代國際關係體系中保障安全、穩定和可持續發展的有效因素。”

　　上海合作組織將繼續在共同關心的領域加強睦鄰友好合作。2007年8月16日，上海合作組織簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，確定了“世代友好，永不為敵”的國家間關係準則，確定遵循協商一致原則，共商組織大計，很好地實現了成員國自身發展與地區共同發展的有機結合。這是上海合作組織未來可持續發展的強大動力。

　　圖為：2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習近平出席會議併發表重要講話。

　　三個支柱

　　上海合作組織把安全、經濟、人文三大領域，作為“三個支柱”合作領域。15年來，上海合作組織的合作層次日益豐富，合作方式更加多樣，逐步形成了安全、經濟與人文並重，官方與民間並舉的全面合作機制。這是地區一體化進程的必然趨勢，也是上海合作組織未來發展的大方向。

　　堅持安全為先，是上合組織發展之基。習近平指出：“‘利莫大於治，害莫大於亂。’維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。”安全先行是由上合組織所處區域安全形勢決定的。二戰結束以來，中亞地區經歷了各種安全挑戰，最突出的是“三股勢力”比較活躍，毒品和跨國犯罪嚴重，一些國家還經歷了“顏色革命”的衝擊。為應對挑戰，上合組織成員國採取了一系列有針對性的應對措施。上海合作組織成立伊始，成員國就在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上海合作組織的重要任務。此後，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協議、合作打擊犯罪協定等多個安全合作文件，將合作範圍逐步擴展到戰略安全、防務安全、執法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領域，合作內容迅速得到充實和豐富。同時，成員國定期舉行雙邊和多邊反恐演習，交流安全情報信息，還成立上合組織地區反恐機構，為維護本地區和平穩定發揮了巨大作用。

上海合作組織框架內中哈首次舉行聯合反恐演習

　　擴大經濟合作，是上合組織發展之路。上合組織在推動區域經濟合作方面取得了不俗的成績。上海合作組織成員國簽署了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》及落實措施計劃，明確了經濟合作目標，制定具體措施，積極挖掘潛力。各方大力開展經貿、金融、能源、交通、通信、農業等領域的務實合作，在實現貿易投資便利化、實施互聯互通項目方面取得了階段性進展。對發展成就，習近平指出：“堅持互利共贏和共同發展，積極挖掘互補優勢，協力做大合作蛋糕，全面推進經貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發展。2015年，中國同其他成員國貿易總額，是上海合作組織成立之初的7倍。上海合作組織不斷加強利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。”《上海合作組織成立十五週年塔什幹宣言》指出：“上海合作組織成立15年來，經貿往來和投資合作形成巨大潛力，區域經濟合作發展勢頭良好，合作機制不斷完善。”

　　夯實人文基礎，是上合組織發展之橋。在人文領域，各國傳統友誼歷久彌新。上海合作組織高度重視人文領域合作，大力弘揚和發展成員國間的傳統友好關係，以奠定組織發展的民意基礎。成員國間在文化、教育、衛生、科技、緊急救災、體育、旅遊等領域的合作不斷推進，各國人民應成為“好鄰居、好夥伴、好朋友”的思想深入人心。習近平説：“通過擴大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創文化繁榮。”

　　“察勢者智，順勢者贏。”習近平主席在深刻分析國際大勢和各國共同面臨挑戰的基礎上，提出各方應大力弘揚“上海精神”，堅持本組織發展之本；堅持安全為先，鞏固本組織發展之基；擴大務實合作，拓展本組織發展之路；夯實人文基礎，建設本組織發展之橋；堅持開放包容，壯大本組織合作隊伍。習近平關於上合組織的重要主張以問題為導向，既立足當下，又面向未來，既突出重點，又兼顧全面，既講原則方案，又有具體舉措，已經得到各成員國的高度認可和積極響應。習近平指出：“中方願同各方攜手努力，使本組織牢牢植根于團結互信的土壤，繼續成長壯大，更加枝繁葉茂！”