全面深化改革回答時代之問

央視新聞客戶端 來源：央視新聞客戶端 2017年07月18日 07:50 A-A+
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△專題片《將改革進行到底》第一集《時代之問》

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。而今天的長征路，就是必須將改革進行到底！

偉大的改革，非凡的歷程。大型政論專題片《將改革進行到底》17日晚8時在央視綜合頻道播出。第一集《時代之問》作為整個專題片的開篇，以歷史時空為縱軸，以現代空間為橫軸，將我國全面深化改革的歷史背景、改革原因、改革過程以及改革中所遇到的問題等進行一一分析闡述，讓我們更加清晰地認識國家全面改革的心路歷程。

首次正式提出“中國夢”

2012年11月15日，中國共産黨第十八次全國代表大會勝利閉幕的第二天，人民大會堂東大廳，再次鎖定全世界的目光。這是新一屆中央最高領導層的首次公開集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語背後，一個驚艷世界的“中國故事”，正悄然萌動，徐徐開啟……

2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛入巍峨矗立的國家博物館。習近平總書記率領新一屆中央政治局常委集體參觀“復興之路”展覽，首次正式提出了中國夢。

習近平總書記：何為中國夢？我以為，實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。因為這個夢想，它凝聚和寄託了幾代中國人的夙願，它體現了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。

飽含深情的夢想詮釋，點燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬眾同心的磅薄力量。有海外媒體稱，習近平定義的中國夢，重新喚醒一個國家的夢想能力，讓整個民族找到了未來感。

十八屆中央政治局第二次集體學習聚焦“改革”

2012年12月8日，就任中共中央總書記20多天的習近平，在溫暖的深圳，開啟了他履新後的第一次國內調研。

習近平總書記：鄧小平同志不愧為是中國改革開放的總設計師，不愧為是我們中國特色社會主義道路的開創者。現在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今後仍然要走這條正確的道路。富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。

時隔20年，歷史經典瞬間的重現，看似巧合，卻意味深長。離開深圳，習近平總書記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時所走過的路線。

調研路上，習近平總書記反復強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學習的主題，就聚焦“改革”。

習近平總書記在這次學習中明確指出，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力幹下去，“改革開放只有進行時，沒有完成時”。我們的改革，是不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。

首次提出改革的五大關係

2013年7月，習近平總書記冒雨在湖北武漢考察，並就改革相關情況進行深度調研。

就是在這間會議室裏，習近平與湖北省領導幹部座談時，首次提出了改革的五大關係，即解放思想和實事求是的關係，整體推進和重點突破的關係，頂層設計和摸著石頭過河的關係，膽子要大和步子要穩的關係，改革發展穩定的關係。

他説，“改革的幾個關係，在湖北講，實際也是對全國講”。

全面深化改革總目標確立

中國的全面深化改革，註定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革。為了走好這堅實的一步，新一屆中央領導集體奔波調研的足跡，生動地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問基層所需。

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標確立為“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

習近平總書記：黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。前一句規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什麼道路。後一句規定了在根本方向指引下，完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

全面深化改革新在全面難在深化

黨的十八屆三中全會，是中國改革“再出發”的一次總宣示、總部署、總動員。中國共産黨帶領全體中國人民，正用深入思考和豐富實踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個字的深刻內涵。

習近平總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個問題。”

全面深化改革，新在全面，難在深化。

習近平總書記曾做過這樣的比喻：中國改革經過30多年，已進入深水區，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

中國全面深化改革的恢弘巨幕壯麗開啟

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平任組長，李克強、劉雲山、張高麗任副組長的中央全面深化改革領導小組。黨和國家最高領導人親自挂帥，再次引發海內外高度關注。

以黨的十八屆三中全會和中央深改領導小組成立為標誌，中國全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟！

全面深化改革三年多堅持“問題導向”

中國的全面深化改革，是一場以問題為導向，統籌推進、重點突破的持久戰。

習近平總書記多次強調，“改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經濟社會發展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標準。

全面深化改革三年多來，堅持“問題導向”是其鮮明特徵。堅持問題導向，要善於抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統籌推進之勢，又展現重點突破之力。在一些重大改革領域，中央既作出整體推進的部署，又選準重點，鮮明提出改革的先手棋是什麼、當頭炮打哪。在一些複雜的改革難題面前，中央引導大家去準確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實際情況、符合改革內在規律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。

全面深化改革三年多以制度創新來推動改革

全面深化改革三年多來，制度設計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。

以制度創新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態勢躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。　

全面深化改革，始終將“頂層設計”和“基層探索”二者有機結合。近年來，我國多省市試點推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護、包片負責，河流污染得到了有效控制。總結基層探索的成功經驗，中央深改領導小組第二十八次會議正式審議通過了《關於全面推行河長制的意見》。“河長”，從此遍及全國。

全面深化改革改到深處沒有後退餘地

全面深化改革改到深處，沒有輕鬆愉快，沒有現成答案，沒有後退餘地，沒有徘徊理由。

如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實”……習近平總書記的許多改革“金句”，人們早已耳熟能詳。

針對一些地方和部門存在懶改、慢改、假改和不會改的現象，習近平總書記多次指出，廣大黨員幹部在全面深化改革中必須要盡責擔當，既當改革促進派，又做改革實干家；黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要親自抓、&&幹，勇於挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。

中央深改領導小組也不斷圍繞建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，開展改革督察，抓好改革試點等工作作出部署。

“獲得感” 詮釋改革永恒不變的價值底色

中國的全面深化改革，是促進社會公平正義、增進人民福祉的宏大佈局。“獲得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價值底色。

在黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。

習近平總書記：上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西延安市一個叫梁家河的小村子，我到那兒去當了農民，在那裏度過了七年的時光。那時候我和鄉親們都住在土窯洞裏，睡的是土炕，鄉親們的生活十分的困苦，經常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉親們最需要什麼。

2017年新年前夕，人們透過電視屏幕，再一次感受到國家最高領袖那份深沉而溫暖的牽掛。

習近平總書記：新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎麼樣、住得怎麼樣，能不能過好新年、過好春節。

人民有所呼，改革有所應。透過這殷殷話語循此回望，從習近平就任總書記僅一個月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨龍族鄉親復信囑託“加快脫貧致富步伐”；從在湖南苗寨首次提出“精準扶貧”，到遍及大江南北的堅實足跡，帶領幾千萬貧困人口整體脫貧的莊嚴承諾，正被中國共産黨人以實際行動，賦予著最豐厚的內涵。

全面深化改革各主要領域改革主體框架已基本確立

全面深化改革，是中國共産黨歷史上的又一次偉大覺醒。

習近平總書記曾經這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標達到了，實現全面深化改革總目標就邁出了堅實的一大步。

放眼今日中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質的改革主體框架已基本確立。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用深化經濟體制改革，中國經濟的發展更有效率、更加公平、更可持續。

緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，中國的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，為中華民族復興凝聚強大的精神力量。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，關照百姓冷暖，提高、改善人民生活質量，促進人的全面發展。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，促進人與自然的和諧共處。

緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度和紀律檢查體制改革，永葆中國共産黨的先進性和純潔性。

緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫卷。健全産權保護制度，回應了億萬公眾“有恒産者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促進了人口均衡發展；戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務；精準扶貧精準脫貧，努力補上全面建成小康社會的最大短板；醫藥衛生體制改革，發起了向“以藥養醫”的總攻；以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發展。