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公共圖書館作為以公共文化服務體系的重要組成部分，承擔著保存人類文化遺産、提供知識信息、傳播先進文化、開展社會教育等重要職責，是公民終身學習和繼續教育的學校，是文化典籍的收藏與保護中心，是公共信息傳遞與諮詢服務中心。公共圖書館事業的發展水平是一個國家文明進步程度的重要標誌之一，對於提高民族素質、促進和諧社會建設、構建社會主義核心價值體系，具有重要意義。
一、“十一五”時期公共圖書館事業取得的顯著成就
“十一五”以來，通過實施縣級圖書館建設、縣級圖書館修繕、全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃、鄉鎮綜合文化站建設等重點文化工程，各地公共圖書館服務設施不斷改善，文化産品日益豐富，服務理念不斷創新，服務手段不斷增加，服務能力顯著提升，隊伍素質穩步提高，社會效益明顯增強，公共圖書館事業呈現出蓬勃發展、整體推進的良好發展局面。
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