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  12月11日,由國務院法制辦&&起草的《校車安全條例(草案)》(徵求意見稿)正式全文公佈,面向社會徵求意見(12月11日《新京報》)。

  超載嚴重、質量堪憂、監管不力……這些年,校車問題多多,導致事故頻發。11月16日發生在甘肅省正寧縣的校車事故,導致19名幼童遇難,再次深深刺痛了國人的心,溫家寶總理要求法制辦在1個月內制定出校車安全條例。19名孩子用生命的代價加速了這一立法進程。

  筆者認真閱讀了徵求意見稿全文。對於校車服務提供者、校車使用許可、校車駕駛人、校車通行安全、校車乘車安全等涉及校車安全的每一個環節,它都作了詳盡規定。如果這些規定能夠得到切實執行,孩子安全將更有保障。

  尤其讓人欣喜的是,為保障校車通行和停靠安全,條例賦予校車一定的優先權:第二十八條規定:“交通警察遇運載學生的校車,應當指揮疏導校車優先通行”;第二十九條規定:“校車運載學生,可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛”;第三十一條規定:“校車在道路上停車上下學生,應當靠道路右側停靠,開啟危險報警閃光燈,由駕駛人將停車示意牌伸出車窗,後方車輛應當停車等待,不得超越。”這些優先權,讓校車成為真正意義上的“特權車”。

  人們反感特權,然而,對於將特權給校車、給孩子,恐怕沒有誰會反對。這不僅因為孩子是國家未來,呵護他們就是在呵護我們的未來;更因為孩子是社會最弱勢的群體之一,當危險來襲時,他們抵抗傷害的能力最弱,國家和社會格外關照是他們健康成長的必需。從某種意義上説,一個社會的文明程度,可以從它對待老人、婦女、孩子等弱勢群體的態度中窺見一斑。

  對於條例在保障孩子安全方面所能起的作用,我們充滿期待,但並非沒有擔心。比如錢的問題。買校車請司機平時維護,需要不小開支。關於經費,徵求意見稿第三條規定:“國家通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,支持使用校車接送學生的服務。”在政府財力有限的現實下,借助社會力量解決校車問題,是必要的,但社會捐贈具有不確定性,一旦這方面工作不力,財政資助又不能到位,再好的規定也只能停留在紙上。我們期待,在財政資助方面,校車也能有優先權。

  再比如,校車特權能否落實,取決於公民能否配合。儘管條例規定,校車停車上下學生時,後方車輛應當停車等待,不得超越,但如果沒人理會照超不誤,那麼,這一條規定就等於沒有。校車、孩子能否真正享受特權,取決於每個公民對這一特權的重要性認識有多深,行動上能否給予足夠尊重。

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channelId 1 1 讓校車真正成為“特權車” 1 超載嚴重、質量堪憂、監管不力……這些年,校車問題多多,導致事故頻發。11月16日發生在甘肅省正寧縣的校車事故,導致19名幼童遇難,再次深深刺痛了國人的心,溫家寶總理要求法制辦在1個月內制定出校車安全條例。19名孩子用生命的代價加速了這一立法進程。