宋曉軍：美日澳結成亞太鐵三角

　　2007年是日本第一位戰後出生的首相———安倍晉三描繪他的“美麗日本”的第一個年頭。在3月13日，安倍晉三與澳大利亞總理霍華德在東京簽署了兩國第一份安全協定。日本媒體評論認為，這一協定的簽署意味著日美澳的三邊關係終於完整。亞太地區的一個三角形終於畫完了最後一筆。

　　事實上，早在1996年，在美日共同發表《美日安全保障聯合宣言》、並制訂新防衛合作指針後，美澳也在幾個月後發表《面向21世紀聯合宣言》。2001年，小泉當選日本首相後的一個月，美國國防部長拉姆斯菲爾德就宣佈對美國軍事戰略作出重大調整。當時很多分析家都認為，構建美、澳、日三國軍事聯盟是美國調整軍事戰略的一個重要步驟，然而，數月後，拉氏新軍事戰略卻因突發“911”事件而被推遲。

　　此後，雖然日澳兩國軍隊與美軍一起出現在伊拉克，三國也進行了多次多邊、雙邊軍演，但這些軍事活動在日、澳兩國間並沒有明確的法律基礎。這一點，對於日本而言，無疑是一個十分敏感的缺憾。

　　2005年11月，日本執政的自民黨正式通過了《自民黨新憲法草案》。草案中刪除了日本憲法有關不保持戰力的條款，明文規定“保有”自衛軍。這一具有法律象徵意義的鋪墊，顯然是小泉留給安倍的一筆最好的政治資源。於是在2007年3月，在安倍的手上終於將“美、日、澳”三邊在軍事上連成了一體。

　　在日、澳安全協定簽訂後，很多媒體的評論都使用了“標誌性”一詞，或者説“協定”是日本軍事力量走向全球的一個里程碑。如果回顧歷史，20多年前擔任日本首相的中曾根當時就有一個夢想。希望日本改變“灘頭殲敵”的設想，將作戰範圍由近岸擴大到1000海裏外的遠海。值得注意的是，當時美國的裏根政府對此十分讚賞，並希望日本加大軍費開支“加快步伐”。無論是中曾根的夢想還是裏根政府的讚賞，都是基於冷戰需要。到90年代中期，日本自衛隊從能力和手段上雖然實現了中曾根的夢想，但實現“遠海作戰”的法律基礎卻隨著冷戰的結束也似乎漸行漸遠。

　　但很快隨著“911”的突發、伊拉克戰爭、朝核問題的顯現以及亞洲大國的發展勢頭，布什政府再次給了自民黨的接班人們一個實現夢想的機會。然而，對自民黨政府而言，圓夢也許無限美好，但無疑會讓周邊國家密切關注的是，這一“圓夢”過程是不是以傷害和犧牲本地區別國安全利益為代價。

　　□宋曉軍(媒體從業者）

責編：王旭