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央視網(記者 蘭軍 閻海東)
肯尼亞的A109國道連接其國內最大港口蒙巴薩和首都內羅畢,並通過A104向西北通往烏干達、通過A2向北通往埃塞俄比亞等東非國家,A109國道不僅是肯尼亞最重要的交通主幹道,而且是連接印度洋和非洲腹地的國際交通命脈。這條公路的官方命名為“A109”,不過它的另一個名字“中國路”更是廣為人知,“中國路”特指A109國道一段長150公里的公路。
之所以被稱為“中國路”,是因為中國路橋公司當年修建該公路的時候,為了標明中方工人營地的位置,在路邊設立了一塊寫有公司名字的英文簡稱CHINA ROAD的牌子。久而久之,過往的司機便將“中國路”的名字帶向了整個肯尼亞,世界銀行的代表更把這條公路譽為“世界銀行在非洲地區投資項目的典範”。
李克強總理2014年5月的訪非之旅,再次把交通建設置於發展中非關係的重要一環,他于5月5日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴表示,中方將在非洲設立高速鐵路研發中心。中國高鐵走向非洲,前景值得期待。
踏上非洲歷程
與大多數中國公司的路徑相似,上世紀80年代初,中國交通建設業開始走出國門,經歷了從最初的勞務輸出、參與低端工程承包、成套技術與設備輸出、到今天參與全球高端市場競爭並輸出標準四個階段。在80年代初期的勞務輸出階段,中國交建跟在西方承包商後面從事勞務分包,風險不高,利潤不高;在80年代後期到90年代初期的低端工程承包階段,由於資金、技術方面的局限,只能承攬一些規模小、處於産業鏈低端的工程項目,利潤微薄,並且往往交了“學費。
中國路橋工程有限責任公司1979年進入國際工程承包市場,是中國最早進入國際工程承包市場的四家大型國有企業之一,至今已經在非洲各地修路造橋三十多年。上世紀90年代初,中國路橋公司一年的利潤目標是1000萬元,與今天近20億元不可同日而語;90年代末至本世紀初,其開始進入成套技術與設備輸出階段。
隨著中國建築業的迅速發展,中國的技術與設備逐步得到國際市場的認可。最典型例子是2002年開工建設的巴基斯坦瓜達爾港項目,由中國政府提供優惠貸款,中國港灣工程公司提供了從規劃、設計、施工到設備安裝一條龍服務;2003年以來,隨著基礎設施建設方面諸多偉大工程的成功實踐,中國的技術、設備、標準逐步得到國際高端市場的認可,中國建築企業開始全方位參與全球高端市場的競爭,成為國際市場一支重要力量。
作為建築行業最早“走出去”的世界500強企業,中國交通建設股份有限公司目前在非洲30多個國家在建項目合同約200億美元,目前派往非洲的員工約9000人,雇傭當地員工近50000人。2011年,中國交建位列ENR國際承包商第11位,海外營業額佔總營業額的20%,海外板塊對集團利潤的貢獻度達31.2%。目前中國交建的海外在建項目超過400個,合同金額約300億美元,在建項目全部處於受控狀態,海外合同履約能力100%。
中國交建海外業務規模的發展經歷了由小變大、由弱變強的歷程。2000年至2004年5年間海外業務累計實現新簽合同額達105億美元、營業額73億美元、利潤總額約1億美元。而在2005年至2011年6年間,中國交建的海外業務累計實現新簽合同額達500億美元、營業額約300億美元、利潤總額近18億美元。
艱難的生存與發展
進入非洲市場,中國企業需要克服的障礙很多,其中主要有來自政治動蕩、自然環境、國際商務規則及市場壁壘的挑戰。
1994年,盧旺達發生種族大屠殺事件,新政府上臺後,國內局勢動蕩,社會治安很壞,中國工作人員從首都到工地要穿越37公里無人區,盧旺達國防部派出4輛裝甲車護送。2003年5月3日,在建設巴基斯坦瓜達爾港期間,中國港灣工程公司12名工程師從駐地前往工地,途中遭遇汽車炸彈襲擊,造成3死9重傷。在非洲某些地區進行工程建設,要勇敢面對戰爭甚至死亡威脅,對員工是一個極大的考驗,不僅要有良好的職業素養,而且還要與當地民眾有相當密切關係,這兩方面因素缺一不可。
2011年利比亞大撤退,東區班加西局勢非常混亂,港口無法正常運轉。各道路被不同派系的武裝人員封鎖,中國政府派出的救援船舶無法靠岸,中交四公局項目書記楊躍民在召開完班子緊急會後,便帶著翻譯冒著槍林彈雨與當地朋友一起趕往班加西港,一邊勘察撤離路線,一邊打聽兩艘救援郵輪所在位置。在當地聯絡官的幫助下,幾經週折,終於摸清了情況,道路可通行,船舶可靠岸。消息傳回國內,國務院應急辦立即部署船舶進港,向駐班加西中國企業發佈撤離通知,班加西通道打開了。由於與當地社區關係非常融洽,中方公司在組織撤退之前將各種設備資料完整封存並委託當地部落長老保管。戰爭結束後,公司派人回去查看,發現當時職工晾曬在工地院中的衣物還原封不動。
在非洲,工地往往需要穿越無人區,自然條件非常惡劣,並且缺醫少藥。早年在肯尼亞、安哥拉、蘇丹多個非洲國家,有些職工因為瘧疾得不到及時治療而致殘甚至獻出生命。沙特扎瓦爾港地處沙漠邊緣,中國數千職工的營地距離最近的居民區超過100公里,但職工依然非常好地履行了合同。Kifangondo-Caxito-Uige-Negage道路改造項目是中國路橋在安哥拉市場的首個大型EPC項目,項目全長357公里,有將近200公里道路位於原始森林中,地形變化大,蚊蟲多,施工條件惡劣,但這些因素並沒有影響工程的進展,該項目建成後,成為安哥拉北部最重要的交通路線。
初涉國際工程承包領域之際,由於不熟悉國際商務規則,不熟悉菲迪克條款,中國公司也因此吃了不少苦頭,也交了不少學費。據介紹,當時誤工、返工情況非常常見,一個為期3年的工程,往往拖到第三年才開工,一個備件的損壞經常要等幾個月。國際工程每一個分項工程、甚至每一道工序都要經咨工簽字認可才能結算。另一方面,市場壁壘也是一個相當重要的障礙,市場壁壘有標準規範方面、有環保方面,也有勞工方面,而這些問題近年來都逐漸得到了克服。
庫內內河特大橋項目上部結構採用連續開口鋼箱梁,在中國國內工廠內分段製造,現場組裝焊接,採用頂推法一次頂推就位;橋面採用預製板結合現澆,橋面瀝青面層為4cm瀝青砼。該項目于2009年被南非的南部非洲土木行業標準協會評為該年度海外工程一等獎。該項目的成功實施為樹立中國建築企業在安哥拉橋梁施工的良好形象起到了關鍵性作用。
2013年8月,蒙內鐵路項目貸款協議備忘錄簽署。蒙內鐵路項目起于蒙巴薩港,終於內羅畢,經過肯尼亞的海岸省、東部省、內羅畢特區,全長479.31公里,合同額約38億美元,計劃建設工期為5年。更值得一提的是,該項目完全採用中國鐵路技術標準與規範。
融入非洲贏得信任
進入非洲,更重要的是融入非洲。
肯尼亞內羅畢東北環城路項目是中國在肯尼亞道路建設投資的第一個大型優惠買方信貸項目。在內羅畢東北環城路項目建設過程中,中國員工有35位,而當地員工則有1300多名,他們既有一線的操作工人,也有大量的工程技術人員和管理人員,為當地勞工市場提供了大量的就業崗位。充分的崗前培訓和中國技術人員的細心幫扶,大大提高了當地人員的職業技術水平。項目進展中,很多當地員工都可以獨立負責相關管理及技術工作,在與中國工程技術人員的合作中掌握了大量實用的技能,成為肯尼亞國家建設的主力軍,也明顯地改善了自己的生活狀況。
內羅畢東北環城路建成前,由於交通設施落後,內羅畢城東北部郊區一帶長期荒涼落後,配套生活設施稀缺,沿線居民購物、求醫以及上學等各項基本生活需求均要乘車數小時前往內羅畢市中心。東北環城路的建成通車,沿線的生活便煥然一新。學校、醫院和眾多店舖鱗次櫛比,車輛通行無阻,損毀和油耗也明顯降低。當地人的資産以及商機增加了4倍以上,地價也節節攀升。
中國港灣工程有限責任公司負責EPC總承包的安哥拉洛比托港擴建項目總合同額為12.3億美元,該項目從一個3400萬美元的碼頭修復項目開始,最終新建了三萬DWT集裝箱泊位和十萬DWT礦石泊位各一個的大西洋沿岸的大型港口。建成後的洛比托港成為非洲西海岸最大的現代化港口之一,腹地覆蓋讚比亞、剛果等內陸國家,成為非洲西海岸最重要的交通樞紐。這一項目施工高峰期時雇傭當地員工超過500人,與中方員工的比例為1:1。公司同樣非常重視對當地員工的生産技能培訓,一些外籍員工還走上了管理崗位。
中交建承建的安哥拉211項目,是安哥拉北部地區最重要的公路通道,也是公司在安哥拉首個上億美元的項目,採用中國標準修建;公司在安中方員工1300多,當地員工2200多人,有力地拉動了當地的就業。
2007年,中國路橋與安哥拉城市規劃與建設部共同發起組織了一個人才培養計劃,以企業全額資助的形式,幫助由安哥拉城建部推選的31名優秀安哥拉青年赴華接受本科教育。作為這31位留學生在華的擔保人,中國路橋全權負責其在華期間發生的所有學習、生活、住宿等費用,這批留學生已于2012年6月順利畢業。2011年,中國路橋又與長安大學簽署了培養剛果(布)留學生的合作協議,根據協議,中國路橋將分批全額資助100名剛果(布)學生到長安大學接受為期五年的大學本科教育,每批次20人,持續5年。
2008年,安哥拉南部庫內內省省會翁吉瓦市遭受洪水襲擊,中國路橋主動調出正在進行緊張施工的大量人員和機械設備,與當地居民一道共同抵禦洪水,最終保住了當地數萬居民的家園。庫內內省2012年與2013年連續兩個雨季降雨量不足,旱情異常嚴重,普通老百姓生活困難。2013年“六一”國際兒童節,中國路橋聯絡庫內內省政府,針對當地小學生及受災民眾進行慈善捐助,在當地社會贏得了廣泛的好評。