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相比于其他的政策來看,對於不動産登記的態度政府是顯得十分積極的。不動産統一登記如果順利完成,那麼,房産稅的出臺也就不日可期了。
十八屆三中全會有一個較受到市場關注的決定,那就是將不動産登記統一至國土部門。日前有消息稱,國土部副部長表示要儘快協調有關部門建立部際聯席會議制度,加快組建不動産登記局,紮實開展不動産統一登記工作。從這就可以看出,將不動産登記權上繳國家進入統一管理其進展之迅速。這相比于其他的政策來看,對於不動産登記的態度政府是顯得十分積極的。如果了解房地産行業的人就會知道,之所以會有這樣的現象,與“房産稅”密切相關。按照一般的進程而言,不動産統一登記如果順利完成,那麼,房産稅的出臺也就不日可期了。
近日關於房産稅的傳聞再度興起,有分析傳出,房産稅開徵,最先的目標要對準的將是商業地産,而非住宅市場。
這種分析所持的觀點的立腳點有點另類,但也值得關注。事實上,無論是試點還是針對擴大試點的討論,房産稅的目的一直都被定格在控制房價過快上漲上。以往,不少人都認為,房産稅的開徵是針對市場上的住宅投資者。以增加交易的成本使得市場的投資需求得到平抑。這種觀點儘管正面,但卻一直受到不同的質疑之聲。其中一點就是現時試點的兩大城市,房産稅對於房價的調控能力是非常之小。特別是上海,儘管是第一批開徵房産稅的城市之一,但在住宅市場銷售浪潮當中,它仍然是房價上漲速度驚人的一線大城市。相比于住宅高額的投資回報而言,區域的稅點顯然並不算什麼。而更為關鍵的是,房産稅的徵收在持有,而投資者的目標卻是轉手,徵稅的威嚇能力變得更小。
如果先擺脫控制房價這一個固有底線,房産稅的開徵極有可能的原因就是在土地財政之外開拓另一個稅收來源。而有更直接的分析則是在房地産行業高額稅賦外尋求一個穩定的稅收點。而這種措施的前提就是房地産行業在一段時間後將從高峰滑落。事實上,在不少人看來,現時住宅市場的巔峰時期已經過去,儘管房地産行業仍然會有一時間的輝煌,但以後可能將是商業地産以及特色地産的天下。而在住宅市場有可能降溫的情況下,宅地市場將會受到衝擊,而針對商業進行徵稅以平衡政府收支就變得重要。從這個角度上看,猜測房産稅從商業地産開刀的觀點就變得有點道理。
更為關鍵的是,近期,既是房地産開發商,同時也是香港首富的李嘉誠在頻頻地拋售國內地的高端商用物業。這與近期國家部站加快不動産統一登記進程相聯絡,就形成了支撐上述觀點的另一大理由。
事實上,無論是針對住宅還是針對商業,都僅僅是一種猜測。這些都是後話,關鍵的是,從近期政府特別是國家級部門的動作可以看出,以往一直在喊但一直無所動作的房産稅,現時已經不僅僅是嚇唬市場的道具,而是成為真正的狼。如果速度夠快,今年的房地産市場,無論是住宅還是商業都極有可能會再度面臨一場大的挑戰。
蔣勁勁
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