昨天，工信部發放了首批移動通信轉售業務（即“虛擬運營商”）試點批文，樂語通信、迪信通、京東等11家民營企業榜上有名，這些企業明年上半年將推出相關的業務。工業和信息化部部長苗圩表示，鼓勵和引導民間資本進入電信領域是推進電信運營體制改革的重要舉措。

　　京華時報記者古曉宇李斌京華時報製圖何將

　　■發佈

　　蘇寧國美未趕上首批試點

　　11家企業在之前都分別和中國電信、中國聯通簽署了在移動通信轉售業務上的合作協議。不過，此前同樣與運營商簽約，被視為首批虛擬運營商熱門人選的蘇寧、國美、愛施德等企業並沒有出現在名單中。

　　有知情人士透露，有的申請企業由於遞交相關材料時錯過了時間窗口，因此未能趕上進入首批名單。國美相關人士也表示，國美已經于12月向工信部正式提交了相關申請，目前正在審批中，由於申請企業較多，因此還需要等待。

　　不過，暫時未獲得牌照的企業也不意味著失去了機會。工信部表示，對試點企業的申請受理會一直持續到2014年7月，在這個時間之前只要是符合要求的申請企業都可以獲得試點資格，工信部對參與試點的企業數量沒有限制，還會陸續發放試點批文。

　　■看點

　　170成“虛擬”專屬號段

　　據了解，工信部已核發“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段，也就是説今後如果再問別人“你用的哪家的手機號”時，聽到的回答將不僅僅是移動、聯通、電信三種。

　　工信部表示，拿到試點批文後，也就意味著這些企業可以開展業務，但在業務開展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統等。

　　而記者從已經拿到牌照的企業處了解到，明年3月開始，就有虛擬運營商會推出自己的業務，而明年5月，“170”號段正式對外放號，屆時國內的虛擬運營商業務也將全面鋪開。

　　不過，獨立電信行業分析師付亮認為，為虛擬運營商設定專門的號段未必是一件好事。現在虛擬運營商有11家，未來還會更多，這些虛擬運營商難免良莠不齊，而表現較差的會影響用戶對整個號段的感知。

　　工信部總工程師張峰表示，未來對虛擬運營商監管的重點放在用戶權益保護方面。虛擬運營商引入了更多的電信業務經營主體，它們與用戶間的電信資費、客戶服務、個人信息保護、市場退出等問題，工信部將從不同程度加大監管工作量。

　　■影響

　　有助於服務水平提高

　　對於虛擬運營商為消費者帶來的利好，付亮認為，第一是競爭的加劇會促使移動通信業務服務水平提升。第二是將使價格有所降低。付亮分析，如果單做批發業務，然後轉售賺取價差，那虛擬運營商確實沒有太多獲利空間，更談不上讓利給消費者，但在實際操作中，虛擬運營商可能通過其他方式讓利消費者。例如，京東之前公佈過JDPhone計劃，其中要求JDPhone必須採用高通芯片，那麼在JDPhone的銷售中，高通可能會給一些補貼，京東也會讓利消費者。

　　第三則是虛擬運營商勢必會把目光對準特定用戶群和特色服務，這樣，用戶之前三大運營商無暇顧及的特殊業務需求就有可能得到滿足。例如，樂語未來的業務重點是移動健康，即通過手機、可穿戴設備等，針對有運動健康需求的中青年人群、有監控需求的老幼人群提供運動管理、日常保健、健康監測等方面的服務。

　　■廠商

　　京東要做第四大運營商

　　京東方面昨天透露，預計明年五六月正式上線虛擬運營商相關業務，力爭5年內成第四大運營商。

　　京東集團副董事長趙國慶表示，京東之所以能夠成功獲得虛擬運營商牌照，是因為其現有的業務資源與虛擬運營商的要求最為匹配。京東目前已積累超過1.4億的用戶，年齡層集中在23-45歲，與手機消費群體契合；同時京東有與三大運營商深入合作的經驗，擁有強大的物流配送網絡。

　　趙國慶表示，下一階段，京東將結合互聯網的特點，進行新的産品和服務的開發和推廣，面向用戶推出自己的話費套餐、流量套餐以供用戶選擇，打造京東自己的話音、短信、彩信、移動數據包等電信業務服務，以滿足不同類型用戶的需求。

　　>>鏈結·虛擬運營商

　　是指與電信基礎運營商（國內包括中國移動、中國聯通、中國電信等）在某項業務上形成合作關係成合作夥伴，通過合約，租用它們的網絡線路及其他硬體資源。簡單説就是有資質的企業以批發價格從基礎電信運營商處購買業務，在整合包裝後提供給用戶。

　　11家企業成首批試點

　　企業名稱　　　主業

　　1.迪信通　　通訊連鎖零售企業

　　2.巴士在線　新媒體公司

　　3.天音通信　移動電話綜合服務商

　　4.浙江連連科技提供支付寶賬戶充值等服務

　　5.樂語　　　銷售手機等通信設備

　　6.華翔聯信　提供個性化的通信集成解決方案

　　7.京東　　　電商公司

　　8.北緯通信　移動增值服務

　　互9.萬網誌成聯網應用服

　　務提供商

　　互10分享在線聯網搜索應用

　　的研究與開發

　　提供個性化的

　　11.話機世界　手機産品及移

　　動信息業務